黔教办基〔2015〕137号
各市（州）教育局，贵安新区社会事务管理局，仁怀市、威宁县教育局：
根据《省教育厅办公室关于对标准化留守儿童之家建设等四项工作进行半年检查的通知》（黔教办基〔2015〕124号）要求，7月9日至7月22日，各市（州）、县完成了2015年度标准化农村留守儿童之家建设等四项工作的自查，省教育厅对部分市（州）、县进行了督查。现将督查（含各地自查）情况通报如下，并提出下步工作要求，请各地认真抓好落实。
一、各项工作进展情况
（一）留守儿童之家建设
2015年全省标准化农村留守儿童之家建设1000个目标任务，实际建设1016个，现已全面启动建设，完成率53%（含已建成暂未投入使用），正在建设482个，已建成534个（其中已投入使用445个）。仁怀市完成率最高，为80%，其次是贵阳市，为70%；黔西南州完成率最低，为37%。在建设目标任务的基础上，六盘水市自筹资金建设了12所，安顺市自筹资金建设了1所，黔南州自筹资金建设3所。（详见附件1）
（二）少年宫建设
2015年全省启动建设500个学校少年宫建设目标任务，实际建设432个，开工率86.4%，正在建设229个，已建成203个（其中已投入使用165个）。遵义市完成率最高，为71.43%；毕节市完成率最低，为7.14%。未启动建设共有68个，其中毕节市22个，黔东南州20个，黔南州12个，六盘水市10个，安顺市3个，仁怀市1个。（详见附件2）
（三）“三个三分之一”图书管理改革
各地按照《省教育厅关于实施“三个三分之一”图书管理提升图书使用效益的通知》（黔教基发〔2015〕4号）要求，结合学校实际认真贯彻落实，全省中小学校13218所，实施 “三个三分之一”图书管理改革的学校8102所，未开展“三个三分之一”管理的学校有5116所，实施“三个三分之一”图书管理的学校占中小学校总数的61.3%。贵阳市实施推进覆盖面多，为91.9%，贵安新区最少，为37.9%。（详见附件3）
（四）三个“百校示校”创建工程
1.“四在学校·幸福校园”示范校。各地均按照“三定三落实”（即定目标任务、定方案措施、定时间及责任人，落实创建单位、落实指导队伍、落实创建经费）要求，多形式推进示范校创建工作。遵义、六盘水、铜仁等市（州）还采取召开现场推进会、观摩会方式推进工作，发挥示范引领作用，让学校学有典型，比有标准，赶有目标。
2.“三生四爱五心五好”示范校。各地充分认识“三生四爱五心五好”专题教育活动作为我省德育品牌在教育中的重要意义，制定了2015年度“三生四爱五心五好”工作方案，明确了目标任务，建立健全相关组织机构和制度，统筹规划、分步实施，形成抓好“三生四爱五心五好”专题教育活动的长效机制，启动省、市、县级示范校创建工程。开展了丰富多彩的主题活动、社会实践活动，通过黑板报、校园宣传栏、校园广播、班会、校会、竞赛、评比等形式宣传和挖掘活动内涵、拓展活动外延。
3.“减负增效提质”示范校。根据创建工作要求，各地结合实际制定实施方案，明确指导思想和工作目标及任务，制定相关考核评比细则，启动省、市、县三级示范校创建工程。严格控制学生在校活动总量，确保学生每天体育锻炼时间；严格执行“八个严控”，规范招生秩序；禁止教师利用学生休息时间进行集体补课和上课。县（区）教研人员对各校进行督查和指导，切实规范办学行为，加快减负增效提质示范校创建。
二、存在的主要问题
由于各地对标准化农村留守儿童之家建设等四项工作的重视程度不同，督促指导工作力度不一，导致各地工作推进不均衡、部分地方成效不明显，甚至个别地方没有启动相关项目，主要存在以下方面的问题：
（一）部分地区及项目学校留守儿童之家建设推进速度缓慢。到目前为止，还有482所正在建设。建成的在管理使用上还存在一些问题，如开展活动内容不够丰富、形式单一，工作成效不明显；个别学校还没有达到“五有”标准，“五全”还需进一步规范。
（二）部分地区及项目学校少年宫建设项目启动较晚、推进缓慢。到目前为止，还有68所未启动建设，毕节市22所，黔东南州20所，黔南州12所，六盘水市10所，安顺市3所，仁怀市1所。一些学校现有校舍不足，一定程度上影响了各功能室的建设进度；一些学校全面改薄项目资金未划拨到位，无法启动和实施项目工程；一些学校涉及搬迁、征地、新建等因素影响，致使项目建设无法按时实施。
（三）部分市、县教育行政部门对图书“三个三分之一” 管理改革落实不到位，重视不够，督促指导不力。部分学校在推进图书管理改革中，领导意识不到位、措施不力，图书管理改革工作滞后或没有实质性推进，过多强调硬件条件不足，有重形式、轻内涵的现象；部分学校未配备专职图书管理人员，专职人员管理工作不具体，落实不到位。
（四）部分学校未按标准配齐学科教师，尤其是音、体、美、信息技术学科教师严重不足，心理健康辅导教师、学校医务室人员普遍紧缺，不能满足开展活动的需要，直接影响活动的深入推进。
（五）一些地方三个“百校示范”创建工作效果总体不明显，一些学校在“四在学校·幸福校园”活动创建方面存在“住”不能基本满足学生需求，“乐”的形式不丰富，空间未拓展；“三生四爱五心五好”、“祖国好?家乡美”主题系列活动重表象、轻本质，开展活动内容简单，形式单一，活动成效不明显；“减负增效提质”与学校教学教研没有有机结合，重形式、轻过程，特别是课程改革、校本研修没有真正落实。
三、有关要求
（一）各级教育行政部门和项目学校要把标准化农村留守儿童之家建设等四项工作纳入重要议事日程，根据本次督查（含自查）中存在的问题，紧扣各项工作推进时间节点，全过程、全方位、常态化跟踪问效，一抓到底，使各项工作有序推进，取得实实在在的成效。
（二）对68所已规划未启动建设的少年宫建设项目学校，务必在2015年8底全面启动；未开展“三个三分之一”图书管理改革的学校，要创新管理模式，及时补充图书，未对图书管理员开展专题培训的要及时抓好培训，在秋季开学认真抓好图书管理改革的落实，组织开展丰富多彩的读书活动，切实提高图书使用率。
（三）各地要于秋季开学初，对已建成未投入使用或配套设施不全的学校少年宫和留守儿童之家，认真按照各功能室建设标准和“五有”、“五全”要求，对活动室装修、设备设施购置、制度建设等工作抓紧完善，力争在9月底全面投入使用。
（四）各地要加大三个“百校示范”的创建工作力度，结合学校实际，积极采取有力措施，切实开展好示范校创建活动，确保在规定时间内达到省级示范校的验收，让学生真正得到减负、真正受到良好的品德教育，真正感受到在学校的幸福和快乐。
附件：
1. 2015年度全省标准化农村留守儿童之家建设推进情况统计表
2. 2015年度学校少年宫建设推进情况统计表
3. 2015年度“三个三分之一”图书管理改革推进情况统计表
点击此处批量下载
（责任编辑：gzsedu_yt）
