陈敏尔:精准聚焦 创新机制 以超常规举措打赢脱贫攻坚战

　　7月28日，贵州省扶贫开发领导小组召开会议，研究部署当前贵州省脱贫攻坚重点工作，贵州省委书记、省人大常委会主任、省扶贫开发领导小组组长陈敏尔主持会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，精准聚焦极贫乡镇，创新扶贫资金筹措机制、对口帮扶机制和责任落实机制，以超常规的力度和办法打赢脱贫攻坚战，推动大扶贫战略行动取得新的更大成效。

　　省委副书记、省长、省扶贫开发领导小组组长孙志刚讲话，省委副书记、省委政法委书记、省扶贫开发领导小组副组长谌贻琴，省领导刘晓凯、秦如培、刘奇凡、刘远坤出席会议。

　　会议讨论了进一步加强东西部扶贫协作和对口支援工作的指导意见，听取了极贫乡镇结对帮扶、贫困退出形势分析和脱贫攻坚投资基金等情况汇报。

　　陈敏尔指出，习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，是指导新形势下东西部扶贫协作和对口支援工作的纲领性文件。我们要深刻认识对口帮扶是国家的大战略、是贵州的大机遇，更加注重抢抓机遇、主动对接、突出重点、真抓实干，扎实有效做好对口帮扶各项工作。要结合贵州省所需、帮扶城市所能进一步创新帮扶机制，建立高层联席会议机制，完善“一对一”结对帮扶关系，推进县乡村结对帮扶，开展劳务输出对接，促进产业合作，实施教育医疗科技帮扶，深化干部人才培训交流，推动旅游开发合作，动员社会广泛参与，携手打造对口帮扶工作升级版。要创新扶贫集资筹措机制，筹好管好用好贵州省脱贫攻坚投资基金，实行项目化管理，既要做增量又要降成本，为全省脱贫攻坚提供有力资金保障。

　　陈敏尔强调，极贫乡镇是贵州省脱贫攻坚的“硬骨头”和“决战点”，必须以超常规的力度和办法坚决打赢脱贫攻坚战。要定乡镇，科学制定标准，充分听取意见，体现公平公正，精准选出极贫乡镇加以帮扶。要定领导，由省级领导担任极贫乡镇脱贫攻坚指挥长，成立工作专班，做到既“运筹帷幄”又“冲锋陷阵”。要定资源，整合用好人力、财力和物力资源，集中火力、集中攻坚。要定目标，立足极贫乡镇实际，列出脱贫攻坚时间目标和对象目标，避免层层加码。要定任务，以贫困人口脱贫为核心，落细落实基础设施、易地扶贫搬迁、教育医疗服务、产业发展等脱贫任务。要定规划，以极贫乡镇为单位，抓紧制定脱贫攻坚规划，做到项目化推进、动态化管理。要定机制，建立健全各级帮扶工作机制，强化监督审计，有力有序有效推进工作。要定责任，强化县乡主体责任，加强考核评估，做到包干而不包揽。与此同时，要聚焦易地扶贫搬迁精准发力，把解决好搬迁群众后续生计问题摆在更加突出重要位置，统筹解决好搬迁家庭就学就业就医等问题，做到“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。

　　陈敏尔要求，各地各有关部门要加强组织领导和工作落实，切实防止脱贫攻坚中的倾向性问题。要严防不实不准问题，深入开展督查巡查，查处通报负面典型，严格退出机制，杜绝“堆盆景”“被脱贫”。要严防数字造假问题，防范扶贫数据“注水”和脱贫成效“泡沫”，坚决防止脱贫“大跃进”，确保脱贫攻坚的真实性和严肃性。要严防滥用资金问题，加强扶贫审计和专项检查，充分发挥民生监督组作用，切实把扶贫资金管好用好。要严防急功近利问题，注重长短结合、标本兼治，统筹好脱贫攻坚与长远发展，既避免短期急功近利又避免长期无所作为。

　　孙志刚指出，聚焦极贫乡镇进行集中攻坚非常重要，非常符合贵州省脱贫攻坚实际。要精准确定极贫乡镇，明确帮扶责任链和任务链，组织强有力的工作专班，加大财政扶贫资金投入力度，采取切实可行的办法，打一场漂亮的极贫乡镇脱贫攻坚战，确保极贫乡镇如期脱贫。要抓住国家批筹贵州省脱贫攻坚投资基金的机遇，突出脱贫攻坚的特殊性，创新基金筹集方式，尽可能降低成本、延长期限。要严格管好用好脱贫攻坚投资基金，搞好基金分配，选好带动性强、有回报的投资项目，建立稳定的退出和偿还机制，确保基金充分发挥效益，为全省脱贫攻坚提供有力的资金保障。

　　省扶贫开发领导小组成员，省直有关部门、各市(州)和贵安新区有关负责人出席会议。(记者 赵国梁)