南明区商贸服务业发展思路专题分析

　　一、总体布局和功能分区
　　南明区商贸服务业以高端中央商务区、现代物流集聚区、电子商务产业园区等几大功能区建设为重点，以总部（楼宇）经济、商务服务、大数据信息服务、现代物流、电子商务等产业结构优化升级为途径，以重点项目策划、招商为着力点，立足区情、突出特色、发挥优势、适度超前、辐射全省、科学谋划，实现南明区商贸服务业的集群化、跨越式和可持续发展。
　　1、大十字至纪念塔中央商务区
　　重点发展中央商务服务业，形成企业总部和营销总部、中介咨询业、商务服务业、网络交易中心和电子物流业等主导产业，辐射全省。充分发挥星力、国贸在大南门片区辐射作用，以大南门荔星名店、星力百货等为基础，力争将该区域打造成集游、购、娱一体化的新型高端商务区，同步建设“智慧楼宇”和工业总部、旅游服务总部等多元化商务区。2015年，力争聚集100家中小高端服务业公司，年主营业务收入100亿元，实现税收10亿元。 
　　2、现代物流集聚区
　　充分利用改貌现代物流集聚区辐射效应，以二戈寨长河长远现代物流体系为依托，全力推进南明区赖头冲互联网电子商务孵化创业基地、满堂红物流等现代物流项目建设，做好东方现代钢材市场、乾朗钢材物流、贵州恒申等现代物流项目的跟踪服务，并围绕建设区域性物流中心的要求，重新整合物流资源及布局，在八公里至牛朗关区域推进特色鲜明专业物流市场板块建设。同时，在引进国内外著名物流企业发展业务和设立转运中心，打造全省物流高地。十三五期间，力争这一板块实现年销售额达200亿元。
　　3、电子商务集聚区
　　按照“大众创业、万众创新”的精神，拟在我区二戈寨赖头冲打造电商聚集区，该项目以二戈寨长河长远现代物流为中心，园区正门口为双向六车道的富源南路，距西南环线500米、距绕城高速4公里、距铁路改貌货场6公里、距离龙洞堡机场7公里，拥有铁路专用线一条，毗邻公路环线和双龙临空机场经济圈，区位优势明显，可实现公铁航空联运一体化，公路、铁路、航空等运输方式无缝衔接，满足大宗货物快速集散，交通网络通畅便捷。项目紧跟当前电子商务发展的趋势，重点培育和扶持与电子商务有关的小微企业，特别是青年（大学生）电子商务创业项目，通过提供创业载体、搭建服务平台、强化配套保障等形式，帮助青年（大学生）解决场地、资金、技术、市场等发展难题，扶持青年（大学生）通过创业实现就业，带动就业。
　　二、下一步工作思路
　　1、发展特色楼宇经济，带动我区商贸服务业经济发展
　　以行业特色为划分依据，大力培育金融、律师、财务审计、信息服务、创意设计、广告等特色楼宇，推动楼宇经济在商贸服务业中的比重增长10%以上。按一楼一特色、一楼一品牌完成项目招商设计方案，着重在IT、教育培训、总部经济、科技咨询、中介等行业，依托花果园23栋商务楼宇及406米双子塔国际甲级写字楼的建设，以高端商务、金融保险、总部经济等为重点，打造集金融、保险、法律、信息等服务功能的商务集聚区、特色商业街等，力争形成新的特色楼宇，与大南门商圈共同构成功能互为补充的现代商务服务体系。
　　2、积极推进棚户区改造，优化我区结构功能
　　利用南明区棚户区改造，进一步提升城市品位，完善城市功能，加快产业转型升级，改善人居环境，努力建设一流的政务中心、商务中心、宜居中心，引入“立体城市”思维，实现规划设计最优、资源利用最大的区域功能结构。例如亨特国际、花果园购物中心、鸿通城、逸天城等都是集吃、喝、玩、乐为一体的城市综合体。
　　3、做强现代物流和电子商务，完善综合服务网络
　　以二戈寨长河长远现代物流体系为支撑，以物流配送中心为节点的物流网络体系，不断完善市场物流产业链，构建大型物流园区为核心、综合性物流中心和专业性物流中心为支撑。加快推进二戈寨赖头冲电子商务孵化园建设，将其培育成为大学生自主创业引领示范基地，推进电子商务与现代物流、快递协同发展。推进市场物流企业差异化发展，通过优化资源配置，推进产业均衡发展，做强以农产品、医药、冷链、建材为主的市场物流业，全力推进二戈寨长河长远现代物流体系扩容升级。依托二戈寨铁路物流园，打造全省现代物流的至高点，做大做强现代物流业。积极培育农村电子商务。支持京东集团、阿里集团、苏宁易购及贵阳邮政速递等企业建设农村电子商务配送及综合服务网络。目前，我局正在制定物流配送“最后一公里”相关工作方案。
　　三、保障措施
　　（一）加强政策引导，构建服务业政策新优势
　　2014年7月国务院出台《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级》（国发〔2014〕26号），明确提出要推荐生产性服务业集聚发展、融合发展和创新发展，实现服务业与农业、工业等在更高水平上的有机融合。贵州省第一次服务业发展大会强调把现代服务业打造成贵州发展新引擎，对现代服务业发展给予更高定位并提供更好的政策支持。省政府出台《贵州省人民政府关于加快现代服务业发展的意见》（筑党发〔2015〕2号）、《贵州省现代服务业集聚发展规划（2014-2020年）》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014-2020）年》、《贵阳市委贵阳市人民政府关于加快推进大数据产业发展的若干意见》《贵州生产性服务业发展规划》》等规划相继批复实施，这些政策举措将为我省服务业集聚与融合发展提供重要政策支撑。
　　（二）加快统计调查，完善服务业统计数据
　　建立全面、客观、真实的反映我区现代服务业发展水平的统计指标体系和统计制度，大力推进并完善服务业全行业统计工作。进一步完善服务业特别是部门服务业统计调查报表制度，对评估内容分类、对评估流程监督。突出抓好金融、信息、文化旅游、现代物流、商务、商贸、科技服务、健康服务等领域统计工作。充实服务业统计调查人员队伍，增加服务业统计调查经费，认真抓好相关统计调查工作。   
　　（三）加快组织实施，着力推进商贸服务业发展
　　1、加强组织领导
　　建立健全与服务业发展新任务、新要求相适应的工作机构和推进机制，强化区服务业发展领导小组办公室职能，增加编制和人手，进一步加强对全区服务业发展工作的组织协调、统筹规划和政策研究。
　　2、强化政策实施
　　积极协调市级业务部门，开辟政策、财政、税收、资金、人才、资源配置等全方位的绿色通道。政策方面，用好用足中央、省、市对服务业发展的有关扶持政策，引导资金向商贸服务领域倾斜，对商贸服务业重点项目加大扶持力度。用地方面，在符合土地利用总体规划和城镇建设规划的前提下，结合棚户区改造，规划商业布局，提升商业品质，对生产性现代服务业项目建设用地优先安排，在用地价格上给予优惠。融资方面，鼓励金融机构对商贸服务业企业的投资比例，加快开发适应商贸服务业需要的金融产品。对重点产业、集聚区建设以及服务外包分离等关键领域，实行一事一议，研究制定相关支持促进政策。加强人才培养，构建商贸服务业人才库，完善人才使用和激励机制。
　　3、规划先行，统筹推进
　　根据《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于加快发展现代服务业的意见》（筑党发〔2014〕29号）精神，按照规划先行、突出区域特色、打造高端品牌的要求，制定南明区商贸服务业规划和实施工作方案，统筹推进我区商贸服务业发展。
　　4、以项目为抓手，促进我区商贸服务业集聚发展
　　以桃源路、星云家电城、电厂凤凰湾等项目改造为抓手，将其改造成为商贸服务业重点开发集聚区，全力推进和建设一批以总部经济、商务商贸、现代物流、科技创新、创意设计等为内容的重点项目，对商务楼宇、物流园区等重点基础项目要加大建设力度，增强发展后劲，同时要加大招商和引进力度，筛选一批对我区商贸服务业有重大影响的项目，促进我区商贸服务业经济繁荣发展。