厦门海沧副区长吴伟平：不拼政策拼服务 营商环境助力招商引资

2015厦洽会上的海沧区展馆。陈遥摄

人民网厦门9月10日电（陈遥）在2015厦洽会上，厦门市海沧区共签约内外资项目58个，其中外资项目14个，总投资23.51亿美元，合同外资6.6亿美元，内资项目44个，总投资483.38亿元，位列厦门全市第一。厦门海沧区在厦洽会上锻造成功招商引资的秘诀究竟是什么？厦门市海沧区副区长吴伟平9日在接受人民网记者专访时，予以了详细阐述。

记者：厦门海沧区本次厦洽会上招商引资成果丰硕，得益于哪些方面？是因为政策好吗？

吴伟平：现在海沧区拼的并不是政策，而是服务，服务就是营商环境，营造海沧区一流的国际营商环境。

记者：厦门海沧区如何打造好的营商环境？

吴伟平：我觉得营商环境首先体现在高效时效的政府服务、公开公平的政策服务，同时还要遵守国内国际的法则法规。自贸试验区就是要遵从国际法则，负面清单一出，行不行、能不能做很清楚。我们海沧许多政策规则国际化程度高，同时我们也不断适应国际化的服务思维。

海沧营商环境好还体现在我们的产业转型方向非常清晰，也非常坚定。基于一个比较清晰的产业方向之后，招商引资进来的也一定是这方面的产业，所以很容易谈成，不是漫无目的天女散花式的谈法。现在我们有非常清晰的产业方向，我们就按图索骥去招商，对所有的客商来说，他们也有清晰的产业方向，也按图索骥来找我们谈，我们的目标客户和客户投资的目标点，就能衔接得很好。比如今天找我们谈的石化码头和石化工厂，我就明确告诉他这个项目不用谈，海沧不能做这个项目。因为我们的产业方向非常清晰明确，我们不会去做石化，而是要做石化贸易和石化结算中心，这个可以谈。

打造好的营商环境的第三个方面是和“一带一路”国家战略的配合，打造国家“一带一路”的桥头堡。在这方面我们的措施非常有效得力。第一，我们海陆空大交通打开了，开通了到欧洲的班列，这个是强的优势。我举个例子，本来海运产品时间要一个多月，通过一系列手续最后到上架要三个月。厦门人买东西是很挑剔的，所以货品如果运输三个月，再加上三个月没办法销售，那么商家基本上是亏本的。

此外，我们海沧区的公共服务这块做得特别好。教育服务、社区、绿化也特别好，新兴的业态的营商环境不仅是要宜业还要宜居。

记者：厦门海沧区的公共服务做到了什么水平？

吴伟平：我们的公共服务在全国都是公认领先的。海沧区是全国教育均衡区、全国公共服务示范区、全国卫生服务示范区、全国生态示范区、全国和谐社区示范区，这些都是国家级的。

记者：除了良好的营商环境和高标准的公共服务水平，厦门海沧在招商引资条件上还有哪些优势？

吴伟平：首先我们的产业基础比较好。一个完整的产业链形成对企业的吸引力是很强的。而我们有较强的产业配套和完整的产业链。不能在厦门生产一件衣服，还要跑到香港买纽扣，这个成本企业受不了。

海沧还有特色的招商模式。比如要打造一个产业，第一我们会从孵化器做起，第二走到中熟式，第三做到产业化。

另外，我们近年来也极力打造“四新模式”，即“新主体、新业态、新动力、新模式”。如今的“新主体”都是混合多元主体，比如互联网，今天也许是个创业者，明天是股东，后天可能变成混合经济，所以现在主体完全是市场化的，你很难说这个主体是国内还是国外的，是做什么的。

第二“新业态”，比如我们互联网的业态，我们有“互联网＋”，也有“＋互联网”，比如互联网和物联网的融合。

第三“新动力”，新动力说的就是“四创”，即“创新，创客、创意、创业”，通过“四创”给予发展动力。

第四就是“新模式”，这个模式就是海沧打造自己的模式。这个模式很有意思的。海尔、中兴这些大的企业都到我们这来投资，就是因为这个模式总能够从这些大的公司当中找到能够在海沧落地的项目。

当然我们还有很大的一个优势就是自贸试验区。自贸试验区是政策生成的功能区，不是中央给你多少政策，而是能生成多少政策。比如跨境电商这个业态出来了，这个政策就要紧跟着出来。税收要怎么收、海关怎么服务要怎么配合等等。不是搞了一个自贸试验区所有好的政策就过来了，而是自贸试验区能够不断促成政策生成。