适应“双一流”战略 谋求大学教育发展
贵州日报新闻 时间: 2016年10月27日 来源: 贵州日报
一
“十三五”时期是我国基本实现教育现代化的决定性阶段。而教育现代化是超越传统教育、推动传统教育向现代社会转化的,它是一个国家教育发展的较高水平状态,它要求教育的普及化、终身化、个性化、国际化和信息化。根据这一要求,《贵州省教育综合改革方案》的目标提出:基本实现贵州教育治理体系和治理能力现代化,从根本上改变贵州教育长期落后状况。《贵州省“十三五”教育发展规划》提出的总目标是:到2020年,基本实现教育现代化,基本建立现代教育体系,实现更高水平的教育普及。
“十二五”期间,我省高等教育毛入学率从20%提高到29.4%,增加了近10个百分点,但仍低于全国平均水平,大专以上受教育程度的人口比在西部地区仍处于靠后位置。因此,提高劳动者素质,提升人力资源质量,大力促进教育公平是我省“十三五”时期的重要发展战略,计划目标是毛入学率达到40%。
从2016年开始,国家将统筹推进世界一流大学和一流学科建设。围绕“双一流工程”,加快大学发展,是中西部高校、也是贵州高校的使命。
二
贵州大学的“十三五”时期的建设目标是以建设国家高水平综合大学为主线,注重内涵发展、特色发展和创新发展,以优势学科建设为龙头,以增强内生动力、加强特色办学为主要任务,坚持立德树人、人才培养为根本,走学术立校、质量兴校、人才强校、依法治校的道路,全面提升学校人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新的水平,不断提高学校的综合实力和社会影响力,为国家和区域经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。
围绕人才培养,“十三五”期间贵州大学将大力发展研究生教育(规模数为14200人)、稳定发展本科生教育(每年7500人)、加快国际化教育(招收学历型留学生1200人,选送本科生、研究生出国(境)留学1500人)。在人才培养数量和培养层次上双提高。
其次,加强教师人才队伍建设,推动拔尖人才、领军人才的涌现,推动贵州大学“全国性高水平综合大学”建设。“十二五”期间,贵州大学新增中国工程院院士1名,新增教育部“长江学者特聘教授”2名；“十三五”第一年,获得第二批国家“万人计划”哲学社会科学领军人才1人,第二批国家“万人计划”科技创新领军人才1人。学校成为国务院批准的中西部“一省一校(Z14)”国家重点建设大学,这是贵州高等教育发展的重大突破,是对《加快中西部教育发展行动计划(2015—2020年)》“建设一批高水平大学”目标的很好实现,是我省高等教育快速发展的重大机遇。
第三,正是在这样的发展势头上,贵州大学明确把服务好贵州经济社会发展作为办学的主要目标,围绕贵州“五大新兴产业”和“五张名片”的发展构想,整合学科资源、培养急需人才、聚焦研究重大现实问题,新建了药学院、旅游与文化产业学院、酿酒与食品工程学院、大数据与信息工程学院、烟草学院、医学院、茶学院等机构,完成了一轮紧扣国家战略和发展要求的学科布局,走出了特色办学的路子。特别是在烟草学院、医学院、茶学院等建设上,不仅实践了“多方共建特色高校”的要求,也极大地体现了创新谋划发展的进取思想。
三
在特色办学、推动学科专业建设的同时,进行体制机制创新,加大高等院校科研产出,这是大学加快发展的必由之路。贵州大学为人才培养的教学任务十分繁重,可喜的是:到2016年仅国家自然科学基金一组数据已有突出变化:有98个项目立项,项目经费3594万元,在全国排名90位,在“一省一校”排名前列,超过云南大学等学校。
在现阶段,应该围绕“双一流工程”,加快大学发展。“双一流”建设在时间表上涵盖中长期,更有战略性；分步实施,目标明确,更有操作性；目标分类分级,也更具有指导性。明确把近景和远景、先行和后行区分得很清楚,显示出很强的信心,反映了对奔一流的内涵理解和自身实力认识的双把握。
对此,贵州大学发展与改革的时间表是——中远期目标:努力把贵州大学建成服务国家和人民、服务区域和贵州经济社会发展,有中国区域特色和在国内外有影响力的、领军型高水平大学。近期目标:推进学校全面改革发展,提升学校治理体系和治理能力现代化,努力谋划好重点领域和关键环节的改革举措,更好地践行大学使命,推动贵州大学更快更好地发展,力争布局好学科群、建设好学术高地,推进国家级和世界级一流学科建设。我们发展与改革的路线图是——
积极争取国家和地方支持,简政放权,支持大学依照章程自主办学,开展教育教学、科学研究、技术开发、社会服务和国际交流与合作等活动；支持中西部高校自主设置二级学科博士点、扩大自主设置一级学科博士点的范围,增强中西部“自我造血”的能力；制度化地推进对贵州高等教育的资源投入,常态化地支持我省高校的发展。举办者加快放管服的改革,扩大高校办学自主权,着力扩大高校和科研院所经费使用、成果处置、职称评审、选人用人、薪酬分配、设备采购、学科专业设置等办学和科研自主权。
抓住“服务西部地区高等教育发展”的政策环境,抓住“对口支援西部地区高等学校计划”的政策契机,推进实现人才培养质量、科学研究和社会服务能力、教师队伍水平和学校管理水平四个方面能力的显著提升。
增强内生动力,促进内涵式发展。从完善学校内部治理结构、培养创新型优秀人才、推进成才教育和毕业生创新创业,建设优势与特色学科,推进国际交流与合作,加强人事分配制度改革等方面,释放改革红利,深化学校综合改革,推动教育全面发展。
推进教育现代化,关键在人,路径在改革,在内部,要深化高校教师考核评价制度改革,以德为先、教学为要,把“德”的要求融入人才培养全过程；在外部,完善中央财政科研项目资金管理等一系列措施,充分调动专业技术人员队伍的积极性和创造性,积极补短板、鼓士气,谋求贵州高等教育更好的发展。
(作者为贵州大学教授)
