财政部专家：可通过三方面改革改善收入分配

        (记者  彭大伟)中国财政部财政科学研究所所长刘尚希7日在北京表示，针对收入分配的公平问题，可以通过产权制度、工资制度和金融制度三方面的改革加以完善，改善全社会分配状况。

　　当天，中国人民大学举行了“收入分配中的财金政策研讨会暨《大变革时代的中国经济》新书发布会”，刘尚希在会上发言时阐述了上述观点。

　　中国国务院总理李克强在今年政府工作报告中指出，“群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方”。在部署2015年工作时，他强调，“立国之道，惟在富民”，要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

　　刘尚希认为，传统理论对于分配政策的认识存在不足，即“重视流量，轻视存量”，“重视静态的描述，忽视动态的循环”。他表示，收入分配问题应从三个层次，即财富、收入和消费的角度去综合考虑。

　　为此，刘尚希建议，首先应解决好城乡产权制度，包括处理好自然资源产权和集体所有制等问题。

　　“一些人很快地富起来了，是靠什么？可能是以‘大白菜价格’买了一个矿山，就富起来了。”刘尚希认为，建立完善的产权制度对于减少整体分配差距、贫富差距十分关键。

　　其次，应理顺工资制度，其中包括国有企业工资制度，最低工资制度，行政机关和事业单位的工资制度等，也包括工资增长速度与劳动生产力增长速度的关系等。

　　最后，还应完善金融制度，不应使金融在存量层面导致收入差距扩大。

　　谈及当前A股牛市，刘尚希指出，股市有其积极作用，如优化资源配置，但股市也可能扮演分配差距扩大的“加速器”。

　　“(如果)没有合理的金融制度，就从存量层面改变了分配的格局，存量的再分配比收入的再分配更可怕，隐蔽性更强。”他表示，应审慎看待当前金融市场对于收入分配的作用。