关于改进和加强2015年省工业和信息化发展专项资金项目申报工作的通知

黔经信规划〔2015〕1号

各市（州）经信委（工信委、工能委）、贵安新区经发局，威宁县工能局、仁怀市工信局，省直有关部门，中央在黔企业及省属企业：

　　2015年是全面深化改革的关键之年，为贯彻落实全省经济工作会议和经信工作会议精神，主动适应我省经济发展新常态，以改革创新为动力，充分发挥财政资金的引导带动作用，激发工业发展的动力和活力，推动工业提速增效和转型升级，根据《贵州省工业和信息化发展专项资金管理办法》，现就改进和加强2015年省工业和信息化发展专项资金（以下简称“专项资金”）项目申报工作的有关事宜通知如下：

　　一、深化改革、强化创新，切实提高专项资金使用效益

　　按照全面深化财税体制改革的要求，积极创新专项资金使用方式，改革原有项目申报、评审和监管方法，切实提高专项资金使用效益。2015年专项资金安排的原则是：

　　——改革创新、引导放大。实行网上申报、网上评审、网上监管，改进专项资金使用方式，采取产业发展引导基金、资本金注入、投资奖励、以奖代补、贷款贴息等并重的方式，充分发挥专项资金的引导放大作用，带动社会资本投向工业发展重点领域。

　　——突出重点、统筹兼顾。立足当前、着眼长远，坚持以扩总量、调结构、促转型、增效益为主线，以带动性强、示范作用明显的大项目、好项目为重点，加快推动新兴产业发展和传统产业转型升级，着力培育工业经济新的增长点。同时，兼顾13个经济发展困难县和中小微企业发展。

　　——规范高效、公正公开。提高专项资金管理的科学化、规范化、精细化水平，提升服务质量，加强信息公开，建立统一的评估监管体系，加强事中、事后的监督检查和责任倒查，做到全程留痕，公开透明。

　　二、突出杠杆放大效应，集中重点投向，加快推动新兴产业发展和传统产业转型升级

　　2015年专项资金的安排方式是：以贷款贴息方式为主。同时，根据国家和省委、省政府深化财税体制改革的要求，分别以产业发展引导基金、投资奖励、以奖代补方式支持以大数据为引领的电子信息产业和大健康医药产业等新兴产业，以资本金注入方式支持园区经营公司，以合同管理方式向第三方购买科技成果转化产出，对中小企业信用担保机构给予风险代偿补偿支持等。
　　2015年专项资金的重点投向是：按照“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”的要求，支持以大数据为引领的电子信息产业、新医药大健康、新型建材等新兴产业，以及装备制造、特色轻工、节能环保产业及工业领域生产性服务业加快发展，促进传统产业转型升级，推进产业园区和“五张名片”、“四个一体化”等重点项目加快建设，支持民营经济、中小企业加快发展，增强企业创新能力，进一步提升工业发展质量和效益。

　　三、提高效率、改进服务，实行网上申报和网上评审

　　（一）网上申报。
　　1、企业根据《2015年贵州省工业和信息化发展专项资金项目申报指南》（以下简称“申报指南”，见附件）要求，登陆省经信委门户网站首页（网址：www.gzjxw.gov.cn），选择拟申报的资金类别，对应填报《企业基本情况表》、《项目基本情况表》及相关表格，按属地原则向当地经济和信息化主管部门网上申报，省属企业由企业主管部门向省经信委网上申报，中央在黔企业直接向省经信委网上申报。中小企业发展项目按中国中小企业贵州网原网上申报系统申报。
　　2、2015年度专项资金申报类别分为企业改扩建和结构调整、产业园区建设、技术创新、信息产业和信息化建设、工业节能、资源综合利用、中小企业（民营经济）发展等类别,一个项目只能申请一类资金支持，不得多头申报。

　　（二）网上评审。
　　1、各市（州）、贵安新区、威宁县及仁怀市经济和信息化主管部门会同同级财政部门，负责对本地区项目进行初审，重点审查项目是否进入项目库，是否符合产业政策、产业发展规划、专项资金重点投向的要求，申报材料要件是否齐备等。如出现初审不严、项目申报资料不齐的情况，省经信委将予以退回。
　　2、省经信委对口业务处室对各地报送资料进行审查，组织专家网上评审，结合专家意见和资金预算额度，提出拟支持项目和资金初步安排意见，经分管领导同意后报送规划与投资处复核汇总。

　　四、明确要求、强化监管，扎实做好专项资金申报和安排工作

　　1、各地各单位要认真总结项目申报、项目监管工作，按照“项目申报和项目管理并重”的要求，在项目实施过程中，加强项目管理，严格控制项目投资、质量和工期，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量责任制。各地各单位要按要求及时汇总报送专项资金拨付、使用等方面的情况，省经信委将把项目建设和监管工作情况作为专项资金安排的重要参考依据。
　　2、对以前年度已获得专项资金支持并已完成项目建设的企业，必须按照《贵州省工业和信息化发展专项资金管理办法》规定的验收程序，对已建成项目进行竣工验收后才能申报新项目。
　　3、全省工业投资项目库已投入运行，凡未列入项目库和未及时报送项目建设进展情况的项目，原则上不予安排国家及省级财政资金支持。
　　4、2015年专项资金项目网上申报截止日期为2015年2月15日，3月20日前补充完善纸质材料。
　　5、各项目组织申报单位接到申报通知后，按照申报指南要求，抓紧与省经信委相关处室对接，并请相关处室切实做好业务指导和服务工作。
　　特此通知。

　　附件:  1 、《2015年贵州省工业和信息化发展专项资金项目申报指南》 zn 
                    2、 关于改进和加强2015年省工业和信息化发展专项资金项目申报工作的通知 .
                    3、 各类资金需填报的表格.zip

　                            　贵州省经济和信息化委员会
　　    2015年2月9日

　　（联系人：胡伊丽，联系电话：0851-86837841）