国资委部署2015国企改革工作要点

23.12.2014  14:35
        (记者  王雪青)22日,国资委召开央企及地方国资委负责人会议,国资委主任张毅在会上表示:“2014年央企并购重组和资源整合力度加大,企业重组稳步推进。2015年要积极推进国有企业改革,包括准确界定不同国有企业功能,稳妥、规范、有序发展混合所有制经济,进一步完善现代企业制度,加快推进‘四项改革’试点等。

  回顾2014年工作成果时,张毅表示:国资委抓顶层设计,重大改革方案制订取得重要进展;抓重点突破,“四项改革”试点取得积极进展;抓难题破解,各项改革任务扎实推进。推进中央企业规范董事会建设,总数达到74家。2014年,央企并购重组和资源整合力度加大,例如成立了铁塔公司推动电信基础设施共建共享,华孚集团整体并入中粮,企业重组稳步推进;同时,央企产业升级步伐加快;科技创新获新突破,例如“北斗”成第三个全球卫星导航系统,第三代核电技术获全面认可;此外,国际化经营也取得了新成效。

  据介绍,今年1至11月,全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元,同比增长4.5%;实现利润1.95万亿元,同比增长5.2%;其中,中央企业实现营业收入22.5万亿元,同比增长3.3%;实现利润1.28万亿元,同比增长5.2%。

  在部署2015年工作时,国企分类改革、员工持股、“四项改革”试点等问题被定为2015年国企改革要点。国资委主任张毅提出:要准确界定不同国有企业功能,对不同类型国有企业明确主要特点、发展目标、改革方向,分类推进改革调整,加强分类监管、分类考核;稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。规范混合所有制企业员工持股,选择部分企业进行试点,在总结经验基础上稳妥有序开展;同时,加快推进“四项改革”试点,要及时总结经验以点带面加速推进改革等。

  同时,国资委还提出将建立“三项清单”。张毅表示:国务院国资委要带头自我改革、自我革命。各级国资委都要勇于变革,以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效能为重点,建立权力清单、责任清单、负面清单,授权一批,下放一批,收缩一批,移交一批,把该放的坚决放到位,把该给的坚决给到位,同时对该管的也要管到位。

  “这次会议释放了强烈的权力改革信号。”分析人士认为,“其中,‘三项清单’中的负面清单应该是指在混合所有制改革中,民营资本限制进入的领域,即非负面清单皆可为。
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