贵阳市利用外资简析（2016年10月）

　　2016年1-10月，全市新批外商投资项目20个，合同利用外资5965.71万美元，分别同比减少16.67%和89.14%。1-10月实际利用外资累计达8.65亿美元，完成全年目标任务数的77.78%，同比增长11.33%,完成数占全省完成数的32.37%。
　　一、主要特点
　　（一）合同利用外资新增太少
　　从1-10月份新批项目和合同利用外资情况看，全市新批项目虽然有20个，但合同利用外资仅有5965.71万美元，较去年同期减少89.14%；从单个项目合同利用外资情况看，合同利用外资3000万美元以上的项目只有1个，300万美元以上的项目仅有2个，其余的都是300万美元以下的小项目。2016年1-10月份新批的外资项目虽然外商直接投资的信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务等高新技术产业较多，项目个数和合同利用外资金额都占一半以上，但是此类企业的投资规模不大，都属于轻资产项目，且项目实际到位的外资资金量非常少，尚不足以支撑全市2016年后的直接利用外资到位数。而我市重点发展的新能源汽车及电池、飞机零部件、医疗仪器、集成电路和芯片等研发生产的制造业，医疗、养老、电子商务、云计算、大数据研发及应用等服务业领域缺乏外资大项目的支持。
　　（二）指标完成进度极不理想
　　从1-10月份完成情况看，全市外资到位8.65亿美元，完成数占全年目标任务数的77.78%，欠目标进度6178万美元和5.55个百分点。从区域来看，除观山湖区已经完成全年目标外；仅有花溪区、经开区、综保区、清镇市、开阳县完成指标进度数；从全年目标任务数看，要想完成全年111288万美元目标任务确保数，后两月要完成2.48亿美元以上方可顺利完成，单月要完成1.24亿美元，从目前情况看，资金缺口及单月完成压力巨大。
　　（三）非直接利用外资到位资金占比过大
　　从1-10月实际利用外资到位资金的构成情况看：①直接利用外资到位资金仅有6295.9万美元，仅占全部到位资金的7.27%；②外资企业投注差（投资额与注册资本差额）实际到位20320.5万美元，占全部到位资金的23.47%；③国内外商投资企业境内再投资和外商投资企业利润再投资实际到位29638.85万美元，占全部到位资金的34.24%；④外商投资企业境内贷款到位金额达到30306.31万美元，占全部到位资金总数的35.01%。
　　（四）外商投资来源地过于单一
　　1-10月份新批项目的主要来源地较为集中，传统外资重点来源地的港台地区占到了全市的三分之二以上。全市新批项目的20个项目中，香港投资的有10个，合同利用外资5438.11万美元，分别占全市新批项目总数和合同利用外资总数的50%、91.15%；台湾投资的有6个，合同利用外资137.55万美元，分别占全市总数的30.00%、2.30%；美国投资的2个，合同利用外资311.9万美元，分别占全市总数的10%、5.22%；塞舌尔投资的1个，合同利用外资77.39万美元，分别占全市总数的5%、1.29%；加纳投资的1个，合同利用外资0.76万美元，分别占全市总数的5%、0.01%。而大数据产业发展较好的美国、英国和爱尔兰等国，大健康产业发展较好的日本、瑞士、德国、台湾等国家和地区，大旅游和现代生态农业发展较好的瑞士、日本、韩国、台湾等国家和地区几乎没有项目。
　　二、下一步工作打算
　　一是积极到各区（市、县）、开发区、综保区、双龙航空港经济区开展走访调研工作，指导各区域进一步加强对现有外企利润再投资情况、外企再投资企业、外企所有者权益、外企境内贷款等资金到位情况的摸底，为完成全年目标任务夯实基础。
　　二是各区（市、县）、开发区、综保区、双龙航空港经济区要加大与来黔参加2016中国贵州内陆开放型经济试验区跨境投资贸易洽谈会企业的对接和联系，对于签约的外资项目要切实做好服务，力争早日落地；对有合作意向的项目，要安排专人负责跟踪，力争早日签约。
　　三是切实加大对外商投资企业新设及变更备案的学习力度，尤其是高新区、经开区、综保区、双龙区“四轮驱动”的外商备案一线工作人员要加强对相关法律、法规及有关政策的学习，全力提升业务素质和水平，并严格按照有关法律法规，规范备案行为、依法规范备案，为外商投资企业提供便捷高效的市场准入服务