河北省大力推动科技型中小企业发展

            自今年起，河北省将聚焦三大目标，实施四大工程，强化四项举措，落实四大保障，推动科技型中小企业大发展快发展。
　　聚焦三大目标
　　规模进一步做大。通过孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批，2020年全省科技型中小企业数量达到8万家，今年要达到4万家以上。
　　实力进一步做强。通过政策聚焦、重点扶持，全面提升科技型中小企业核心竞争力，2020年科技小巨人达到3000家，挂牌上市企业达到400家，今年科技小巨人企业达到1700家。
　　结构进一步优化。通过加快园区、基地、产业集群建设，着力围绕先进装备制造、大数据、大健康服务和生物医药、新能源与节能环保、高性能新材料等领域，培育50个以上市场竞争力强、国内影响力大的科技型中小企业产业集群。
　　实施四大工程
　　根据科技型中小企业的成长规律，对初创期、成长期、壮大期、上市期不同发展阶段的企业，实施梯度培育、差异扶持，分类施策、分层帮扶。
　　初创期——苗圃工程。对于初创期企业,重点给予种子资金、天使投资、创业孵化、创业培训等方面的精准服务，帮助企业渡过成立初期的“死亡谷”，推动全省科技型中小企业数量快速扩张。
　　成长期——雏鹰工程。对于成长期企业，重点提供银行贷款、保险担保、风险补偿等方面的精准服务，帮助企业实现新产品扩产、提高市场占有率。
　　壮大期——科技“小巨人”工程。对于壮大期企业，重点在财税、土地、金融等方面实施精准服务，帮助企业建立研发机构，开发拳头产品，壮大自主品牌，推动企业做大做强。
　　腾飞期——上市工程。对于上市期企业，重点在完善现代企业制度、上市辅导、股权投资等方面精准服务，帮助企业与“新三板”等资本市场进行有效对接，打造行业领军企业。
　　强化四项举措
　　政策上聚焦。创新政策支撑体系，聚焦重点领域和关键环节，研究制定实施办法，积极借鉴先进省市的政策措施和有效做法。面向重点企业，特别是排名居全国同行业前列、技术水平领先、发展潜力巨大的科技小巨人领军企业，在领导重视、财政投入、金融支持等方面实施政策聚焦，推动企业迅速成长壮大。
　　工作上聚力。加大组织推动力度，建立省市县三级协调推进机构，形成横向到边、纵向到底的工作格局。加强督导检查，把省委、省政府确定的目标任务分解落实到各市县，按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，对已经落实的跟踪问效，正在落实的狠抓进度，尚未落实的查清原因，落实不力的严肃问责，每年进行一次全省通报，确保各项任务落到实处。
　　人才上聚合。围绕科技型中小企业发展需求，实施科技英才“双百双千”工程，三年内引进100个高层次产业创新团队，新建100家高水平的院士工作站，引进1000名高素质科技创新人才，选派1000名高技能科技特派员。重点面向京津，为河北省科技型中小企业成建制引进50个带技术、带成果、带项目的产业创新团队，形成科技型中小企业创新发展的骨干支撑。加快培养一批战略型、创新型、开拓型的高素质企业家队伍。
　　环境上聚势。建设一批创业信息、技术咨询、金融支持、人才培训、知识产权等公共服务机构，为科技型中小企业提供全面系统、便捷高效的服务。建立技术供给、企业需求、典型案例、专家人才、科技政策等信息库，在商事制度、税收减免、项目申报、规划环评、土地审批等重点环节简政放权，为科技型中小企业提供定制化、一站式服务。着力加强宣传引导，大力宣传科技型中小企业的发展经验，创办企业的典型事迹，在全社会形成重视、关心、支持科技型中小企业发展的强磁场。
　　落实四大保障
　　真重视，构建举省抓创新的体制机制。完善“一把手抓第一生产力”的体制，建立党政同抓、部门协同、产学研联动的创新治理体系，加强基层科技管理机构和队伍建设。结合落实《国家创新驱动发展战略纲要》，加快构建“领导重视高站位、部署实施全方位、措施有力抓到位、长期坚持不移位”的举省体制。
　　真投入，构建政府引导、企业主体、金融支撑的多元化投入体系。充分发挥财政资金的引导和撬动作用，通过优化财政资金投向及方式，撬动金融资本、社会资本投向科技研发、成果转化，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入体系。
　　真服务，构建全要素、全链条的创新创业服务体系。加快政府职能从科研管理向创新服务转变，进一步厘清政府与市场的边界，更加注重抓战略、抓高端、抓基础、抓环境、抓监督，更加注重向创新链前后延伸，更加注重优化政策供给，当好科技创新的“引导员”、科技服务的“集成商”，变政府“端菜”为企业“点菜”，形成全链条统筹推进的工作格局。
　　真考核，构建可量化、可激励、可约束的创新驱动发展评价体系。进一步完善考评机制，研究制定“河北创新指数”，从创新投入、创新主体、创新人才、创新平台、创新成果、创新环境等方面，量化评价区域创新能力，努力使鼓励实干实政的导向更加鲜明、更加有力。