陈刚在京参加2016大数据产业峰会并作主题演讲

　　4月27日上午，贵州省委常委、市委书记陈刚应邀参加在北京举行的2016大数据产业峰会，并作了主题为“运用大数据思维和手段，切实提升政府治理能力”的演讲。

　　工业和信息化部总工程师张峰致辞，中国工程院院士邬贺铨作了题为《大数据技术发展趋势》的主题报告，市领导聂雪松、刘春成参会。

　　陈刚在演讲中说，大数据的发展，为提升政府治理能力提供了全新契机。当前，社会整体仍处于体制转轨、经济转型、心态转变的关键期，政府治理面临着新挑战、新情况。大数据思维和手段的运用，将成为政府治理能力加快现代化的最重要、最有力推手。在大数据思维引领下，通过数据化记录、网络化连接、融合化分析、实时化反馈，可以建立起一整套基于大数据的科学决策、精细管理、精准服务体系，从而全面推进法治、创新、廉洁、智慧和服务型政府建设。

　　陈刚说，以大数据提升政府治理能力的关键，在于推动以数据为核心的流程再造。要围绕“问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里”三个问题，构建一套“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的全新机制。做到以大数据助推权力制约无缝化，将不作为、乱作为及腐败行为关进数据“铁笼”；以大数据助推政府决策科学化，通过模块化分析和政策模拟，为决策提供更为系统、准确、科学的参考依据；以大数据助推政务管理服务精准化，通过数据的留痕和关联分析，提升政务监督管理的精准性和针对性；以大数据助推公共服务长尾化，使诸如针对医疗、养老、扶贫等需求的公共服务变得更加精准化、人性化；以大数据助推治理模式多元化，使共建共治理念更加深入人心，逐步形成网络状、实时化、多维度的政府、社会协同治理结构和格局。政府在推动数据开放和共享的同时，要竭尽全力确保数据安全。

　　陈刚说，以数据为核心的流程再造的主要技术路径，在于实现从信息化到融合化的“四步曲”。第一步是信息化，把传统的办公方式改造为无纸化、网络化的新方式，实现政务流程信息化，并运用互联网实现政务网上运行。第二步是数据化，提高数据结构化水平并通过数据留痕记录权力运用的过程，找到数据之间的关联。第三步是自流程化，通过计算机对人的身份、行为、思维等数据进行关联分析，以自动化、可视化的方式展现处理全过程，从而实现自动循环、自动检索、自动预警，进而约束人的行为。第四步是融合化，打破“数据孤岛”，实现数据按需、契约、有序、安全式的开放，并形成不断开闭合的跨部门数据共享机制。

　　陈刚最后说，世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌、逆之者亡、领之者强。以大数据提升政府治理能力任重道远，我们要广泛凝聚政府、社会、企业、百姓的共识，形成发展合力，共创大数据提升政府治理能力的美好明天。

　　据悉，由工信部指导、中国信息通信研究院主办的2016大数据产业峰会，将发布大数据白皮书、大数据基准测试、大数据交易、数据经济等一系列成果。除主论坛之外，会议还将聚焦金融、健康、工业等垂直领域，开设大数据技术与产品创新等11个专题论坛。（田方）