连续八年安全度夏 江苏提出太湖治理新目标

央广网南京12月1日消息（记者景明）“今年1-10月，太湖水质为IV类，主要污染物指标氨氮、总磷、总氮同比分别下降11.8%、3.3%、7.6%，均达到国控指标，15条主要入湖河流全部消除V类，太湖连续第八年安全度夏。”

在近日召开的“太湖治理工作媒体座谈会”上，江苏省太湖办副主任张利民通报了这组令人欣慰的数据。这也意味着，在各方的共同努力下，太湖蓝藻在2007年爆发后，每年虽有局部发生，但再未能纵横肆虐。

今年是“十二五”的收官之年，也是太湖治理国家总体方案近期目标完成之年，来自江苏省太湖办和省环保厅的数据显示，经过八年高强度的治理，太湖水质已明显改善，持续向好，富营养化程度由中度变为轻度。

“今年安全度夏期间，太湖蓝藻发生强度有所波动，聚集面积、平均藻密度同比相对偏高。”

其实，8年来，或是风平浪静，或是有惊无险，太湖蓝藻泛滥的威胁一直都在。为了守住“确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛”的“两个确保”的工作底线，江苏省太湖办协同环保、住建、水利、农业等部门及流域地方政府一直保持了“露头就打”的强势姿态：

8年来，全面落实监测预警、调水引流、蓝藻打捞、生态清淤、湖泛防控等安全度夏应急防控机制。累计清淤土方3600万方，打捞蓝藻800多万吨，从长江调水179亿立方。为了保障饮用水安全底线，太湖流域13个县以上城市中，12个城市已经建成了第二水源，21座水厂实现了深度处理。

江苏在治太工作中不仅着眼于应急防控等治标之策，近年来太湖水质持续改善，治太工作取得显著成效的关键还在于，聚焦控源截污、开展生态修复、加快重点工程建设、并倒逼流域经济结构调整。

在“问题在湖里，根子在岸上”、“治湖先治河”等一系列共识的基础上，江苏治太有关部门通过污染科学普查，明确了工业点源排放、农业面源污染、居民生活污水等三大主要污染来源及其比例，一系列问题导向，精准治太的举措渐次展开。

截至2014年底，江苏省在太湖流域关闭化工、印染、电镀等企业5300余家，关停迁移畜禽养殖场2000多家，拆除围网养殖36万亩。并建成了1200多万平方米的氮磷生态拦截系统。流域16个市县建成了国家生态市县，太湖流域成为全国最大的生态城市群。

此外，作为一项治太工作的制度贡献，江苏在全国首创了“河长制”，由省市领导共同担任入湖河流的“双河长”，并创新政策举措，推行了环境资源区域补偿、生态补偿、绿色信贷、蓝藻资源化利用项目扶持等一系列成熟的做法。

“把太湖治理好对江苏、对全国水污染防治具有重要意义。”江苏省太湖办副主任张利民坦陈，太湖流域用占全国0.29%的国土面积，承载了2.44%的人口，创造了6.3%的经济总量。由于环境容量有限，治太工作仍是一项长期、艰巨、复杂的任务：

“太湖治理边际效应逐步显现，主要水质指标改善幅度趋窄，入湖河流总磷总氮不能得到完全控制，成为影响湖体水质进一步改善的‘短板’；此外，湖体‘藻型生境’尚未得到根本改善的情况下，一旦遇到适宜外部条件太湖仍然可能出现大面积蓝藻聚集，甚至发生湖泛；少数污水处理厂排水不达标；蓝藻资源化利用市场渠道尚未完全打通；经济下行压力大，地方治太投入受影响等都将长期影响治太最终目标的实现。”

张利民表示，从宏观上，生态文明建设战略为治太指明了前进方向；《水污染防治行动计划》为治太树立了目标导向；新环保法为治太提供了制度保障。治太工作机遇与挑战并存，在“十三五”即将开启之际，江苏自加压力，为治太工作设定了新的目标：

“‘十三五’治太将实现更高水平的‘两个确保’即全流域安全供水向优质供水转变，从根本上消除大面积发生湖泛的隐患，太湖流域水质持续改善、生态环境持续好转，圆满完成国家考核目标，走出一条经济发展和生态文明相辅相成，相得益彰的路子。”