沿河实施易地扶贫搬迁助力贫困群众有效脱贫

以贫困村为主战场，以贫困户为主要对象，以脱贫致富为出发点和落脚点——

沿河实施易地扶贫搬迁助力贫困群众有效脱贫

    新华网贵阳４月２６日电（通讯员文波 孙蕙）“要把我们搬到哪里去”“搬迁后的房子怎么样”“今后靠什么生活”……当这些成为沿河土家族自治县贫困村寨群众猴年茶余饭后谈论的热词时，易地、扶贫、搬迁也被该县决策层作为“十三五”期间决战决胜脱贫攻坚的“重头戏”提上议事日程。

    “开局就是决战、起跑就是冲刺！”“为开好局、起好步，打赢易地扶贫搬迁这一仗，必须横下一条心！”在沿河县委书记任廷浬年初发出动员令后，全县各级各部门都在围绕“怎么搬、搬去哪儿、群众怎么生活”等系列关键问题进行思考。

    “不搬只能穷等待，搬出来才是活路。”

    “心往一处想，劲往一出使，干部群众拧成一股绳，才能全力以赴做好易地扶贫搬迁工作。”

    “要考虑他们能搬出来，又要因地制宜，多渠道解决好搬迁户的后续发展问题。”

    “必须要统一规划，把改善水、电、路等与安置区住房配套建设，解除移民的后顾之忧。”

    异口同声，既表决心，又立“军令状”！沿河上下同心，按照中央、省、市易地扶贫搬迁规划和部署，全力打响了脱贫攻坚“当头炮”。

     一套科学的方案措施明确：怎办搬？

    “依托县城、示范小城镇、产业园区和中心村，在尊重群众意愿，发挥贫困群众主体作用基础上，按照‘搬得出、稳得住、有保障、能致富’的要求，对50户以下、贫困人口超过50%自然村寨实行整体搬迁，对其它群众有计划实施搬迁，通过易地搬迁实现大约3.3万贫困人口脱贫，力争6万人搬出大山。”

    2月19日，在沿河县七届人大六次会议上，《政府工作报告》明确提出了“十三五”期间异地扶贫搬迁任务。

    目标任务明确，完成期限既定。按照习近平总书记提出精准扶贫“五个一批”战略，将“易地扶贫搬迁”作为全县工作的重中之重，列入2016年30个重大民生项目建设，成立工程建设指挥部，由县长任指挥长，22个乡镇（街道）指挥部由县级领导和乡镇党委书记任双组长，县四大班子领导均有联系点。

泉堡新村一角。

    同时，出台易地扶贫搬迁工程督查方案，实行“一月一督查、一月一通报”，相继完善跟踪督查、工程质量、资金申报和拨付等制度。强化部门配套、乡镇实施，由县直部门联合研究制定具体的配套政策措施，乡镇、街道建立干部与搬迁对象户“一对一”“一对多”结对帮扶机制，任务明确、责任到人。对落实不力、进度滞后、未按期完成任务的，实行严格的责任追究制，并纳入年终目标考核。

    在搬迁补偿上，该县严格按照中央、省、市易地扶贫搬迁政策规定，结合实际，制定实施方案，按照人均25平方米，并结合集镇和县城的总体定位进行规划设计建房，住房补助和奖励政策规定：涉及整村寨搬迁的群众，建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均补助1.2万元；签订旧房拆除协议的，每人奖励1.5万元，统筹用于房屋建设和产业发展。

    “如果这家贫困户有6口人，按照我们的建房补助和奖励标准，每人有3.5万，选择160平方的房子，老百姓要得到21万的补助，这样老百姓拎着包入住以后，还可以有5万元发展产业，通过易地扶贫搬迁，老百姓真正得到了一个大红包。”对照该县易地扶贫搬迁补偿标准，县生态移民局局长牛勇替搬迁群众算了一笔细账。

    牛勇说，工作能否顺利推进得看群众对政策的了解程度，这就要求干部必须将相关政策读懂、理解透。对此，该县先后集中举办多次易地扶贫搬迁政策培训班，通过各级会议、电视、报刊、微信等宣传平台，重点解读中央、省、市、县易地扶贫搬迁政策。

    与此同时，宣传部门还组织县内文艺人员，创作编排易地扶贫搬迁政策类节目，到各村寨表演，并在县内公路沿线、集镇村寨悬挂张贴各类政策宣传横幅、标语1800多幅，发放政策手册8万多份，开辟宣传专栏500余期。掌握了政策，群众思想也疏通了，参与的积极性自然就高了。

    “这个政策相当好，我们家只有4口人，又是贫困户，政府可以补助14万，完全可以买一套房，还不用掏一分钱！很划算！”一笔笔账算下来，一直想搬离偏僻的村子又苦于没钱的夹石镇红山村村民吴照宽高兴地告诉笔者。

    数据显示，2016年沿河将完成3890户17885人搬迁任务，目前，该县已完成前期易地扶贫搬迁对象户识别工作，正在与纳入搬迁群众签订搬迁协议。