陈敏尔：强化发展财政民生财政绩效财政理念

　　1月9日，贵州省省长陈敏尔主持召开省政府常务会议，研究2015年财政预算、户籍制度改革工作，审议支持安顺市旅游业发展的意见、林业生态红线保护工作问责暂行办法。

　　在审议《关于2014年省本级公共财政预算新增(含结余)财力情况及2015年预算(草案)》时，陈敏尔对过去一年全省财税工作取得的成绩给予了充分肯定。他强调，要充分认识新常态下财税工作面临的新形势新要求，深入研究财税工作的新特点、新举措、新办法。要进一步强化发展财政、民生财政、绩效财政的理念，与时俱进地抓好财税工作，全力支持加快发展，把更多财政资金用在老百姓身上，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，带动社会资金投入。要支持培育新的经济增长点、着力防范经济风险点，关注和支持新兴产业、市场主体发展，加强地方政府性债务风险管控，做到负债有度、还债有方。要向改革要红利，向管理要效益，深入推进财税体制改革，在预算、支出、绩效评估等各个环节加强精细化、精准化管理，加大财政资金审计力度，确保管好用好、用出效益。要牢固树立政府过紧日子、逐步让人民过上好日子的思想，把钱用在关键处，花在刀刃上。

　　在审议推进户籍制度改革实施意见时，陈敏尔强调，户籍制度改革是推进人的城镇化的重要环节，对于全省发展具有重大意义。要进一步理清思路，以加快城镇化、促进城乡统筹发展为目标，以有序推进农业转移人口市民化为关键，逐步建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度。要从贵州实际出发，分层次推进户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。省有关部门要主动研究户籍制度改革工作，抓紧制定配套政策措施，为推进改革提供有力保障。

　　在审议《关于支持安顺市加快旅游业发展的意见》时，陈敏尔强调，第十届贵州旅游产业发展大会今年将在安顺召开，安顺市又被列为国家新型城镇化综合试点城市。安顺市要紧紧抓住这两大机遇，统筹推进旅游业和新型城镇化大发展。要着力打造旅游景区升级版，加快提升景区基础设施和配套服务设施水平，建设更多旅游精品景区；着力打造旅游综合服务升级版，大力提高旅游接待能力和服务水平；着力打造旅游管理体制升级版，加强资源整合和管理整合，联动推进黄果树、龙宫、屯堡三大景区规划建设，使安顺成为全省旅游发展升级版的龙头和示范。

　　在审议《贵州省林业生态红线保护工作党政领导干部问责暂行办法》时，陈敏尔指出，林业生态红线保护是守住发展和生态“两条底线”的关键环节，是推进生态文明建设的重要内容。要在严格执行森林保护“六个严禁”、依法严厉打击生态违法行为的同时，加快建立林业生态红线保护工作党政领导干部问责制度，严肃处理领导干部失职渎职行为，更好地保护生态红线。要建立健全问题发现机制、调查机制、问责机制，规范有关工作流程，把问责办法实施好、作用发挥好。

　　会议还审议了《贵州省自然灾害防范与救助管理办法(草案)》、《贵州省罚没财物管理办法(草案)》、《〈贵州省统计管理条例〉等地方性法规修正案(草案)》、《贵州省人民政府关于废止修改部分省政府规章的决定(草案)》。(杨惠)