新疆招商发展局“访惠聚”纪实：和谐稳定固基础 项目拓展促发展

麦麦提?吐尔逊服装厂招收的本村80、90后女工在生产间隙交流手艺。

2015年11月16日，在喀什市帕哈太克里乡托万克喀库拉村党支部会议室，村民麦麦提?吐尔逊和村“四老人员”、宗教人士一起聊起了他和住村工作组的故事。

“2013年之前，我其实就是个‘裁缝店’的小老板，没有营业执照，是个小作坊，生产能力不足，没什么经济效益。但是现在不一样了，住村工作组来了以后和我结了对子、交了朋友，给我做思想工作鼓励我建立特色民族服饰服装厂，依托特区发展优势和工作组部门优势做成村级龙头企业。我就想着：反正我的‘裁缝店’效益也不好，这些自治区来的大领导们愿意帮助我，我有什么怕的，甩开膀子干吧！就这样我和工作组一起在前期详细做了工厂的规划、选址、测算等工作。之后，工作组协助我很快办理完50万元‘短平快’项目扶持资金，申请惠民生项目资金15万元及贷款等，解决了我资金不足的问题。同时自治区招商发展局的领导和工作组多次到我的厂子实地走访了解情况，面对合作社需要发展，场地受限、设备老旧、等实际困难，派专人负责跟踪协调、现场办公并组织我参加2015中国柯桥国际纺织品博览会学习经验，帮助我制定改造升级计划，经过近半年的努力，我的新服装厂已初步建成，新建厂房2000平方米，新增新型缝纫机42台、烫染机4台、激光绣花机1台，预计可形成30000套/年民族服装、服饰生产能力，实现产值600万元以上，可提供就业岗位100人左右。现在我也有钱了，看到我的邻居和村里的年轻人好多还是没有工作，没有收入，经过工作组和我商议决定这100个用工岗位全部拿出来让村党支部和工作组从村里的80、90后民兵家属中挑选。一方面是我发家致富要回馈村里，另一方面村里的年轻人能在家门口就近就业了，村里才能更稳定环境更好，我的厂子也能红红火火发展。”

第二批住村工作组进驻托万克喀库拉（1）村以来，紧扣村党支部是“司令部”、住村工作组是“参谋部”、村警务室是“战斗队”的角色定位，“三位一体”形成强有力的铁三角推动各项工作的开展。由村党支部牵头软弱涣散党组织整顿，警务室牵头“揭盖子，挖幕后”工作，住村工作组牵头推进“三个拓展”重点，巩固“揭挖”战果，建强基层战斗堡垒，其中之一就是“惠民聚心项目”。

工作组根据当地村民有养羊养鸽子技能，且由鸽市场行情看好的情况，积极扶持村民从事庭院鸽子养殖。村里养鸽子的有100多户，养殖人中以80、90后为主，但由于缺少资金，全村还没有形成规模养殖。为提高村民家门口就业比例、增加村民收入，工作组与村“两委”在入户走访、深入调查研究的基础上，首先在民兵、党员和村干部中选出养鸽子能手，向重点扶持对象每人发放5000元项目启动扶持资金，用于扩展养殖规模，并约定受益养殖人在一年的养殖期后将扶持资金传递给下一批养鸽户，探索积累出经验后，逐步增加扶持资金，扩大养殖户数和养殖规模。一个小小的项目，既温暖了民心，也提高了工作组和村委会的威信，一点一滴的凝聚住了人心。

工作组协助村委会申报喀什市畜牧业扶持专项资金，整村推进母羊养殖计划。该项目扶持资金总额60万元，首批选定80户示范养殖，每户可得到7500元的扶持资金。农户可以用这笔资金购买母羊，用以繁殖，2年后养殖规模壮大，受益农户再将7500元扶持金偿还给村里，传递给下一批养殖户，滚动使用购置生产母羊资金，从而使受益农户不断滚动壮大，力争几年内实现全村家庭全覆盖，同时利用“惠民生”项目15万元的牲口卷棚改造资金配套同养殖计划同步推进。领取到扶持资金的养殖户每户购买麦盖提种羊5-7只，按照麦盖提羊繁殖情况，每年至少应该产5只小羊，一年至少增收5000元左右。通过扩大养殖覆盖面和增收的方式，不仅逐步提高了村民的收入为他们找到了发展的路子，也将工作组和村民的心贴在了一起。

依托喀什市农业扶持项目，工作组在村五小队民兵连新建100个冬季蔬菜大棚，并邀请自治区农科院专家进行技术指导，不仅逐步改变了村民生产习惯，更辅以科技手段增加了民兵收入。同时，工作组为村里今后发展规划了推介帕乡投资合作项目，梳理了帕乡的投资发展优势，重点策划了有机稻米深加工和农业观光项目、“红色稻乡” “古磨新村”民俗旅游度假村等投资合作项目，作为帕乡今后长远发展项目，目前已有多家客商有浓厚的意向来投资发展，我们也规划出了村香港街附近50亩地作为各层次企业的建厂用地，并积极联系促成天然气入户工程彻底改变托万克喀库拉（1）村面貌。

借助各层级的“项目拓展”重点工作开展，看似一点一滴的改变着村里的面貌，一个一个的增加着就业岗位，一分一厘的提高着村民收入；实质上更是各级工作组在推进农村工作中争分夺秒促进跨越式发展共享改革成果，巩固红色旗帜永不衰落的一项“惠民聚心强基础”工程。 （通讯员 郭飞）

“惠民聚心项目”启动仪式上住村工作组向庭院养鸽户发放启动扶持资金。