山东现代公共服务体系建设“走在前列”

近日,山东省委宣传部、省文化厅组织的山东省构建现代公共文化服务体系媒体采访活动正式启动,媒体分赴济南、青岛、济宁、日照、潍坊、威海、东营、烟台等多市到第一线采访,各地的“亮点”令大家印象深刻,山东现代公共服务体系建设“走在前列”言之不虚。

山东的现代公共文化服务体系建设整体水平一直在全国领先,很多做法是全国学习的样板,比如“图书馆+书院”创新公共文化服务模式被作为典型经验在全国推广,“文化超市”、“文化志愿者递进培训”等做法都是全国示范项目。要更好地实现文化发展成果的均等共享,就必须加快构建现代公共文化服务体系。为此,山东已经正式公布了构建现代公共文化服务体系的实施意见和实施标准,并且要求以“省标”高于“国标”来推进,正是为了回应多种多样的外界期待,以及实现提升的自我期待,继续保持“走在前列”。

目前,山东省正以整体创建公共文化服务示范区的宏大气魄,“大手笔”向前推进公共文化服务体系建设。全省各地结合各自实际,广泛学习借鉴,创造性实践,创造了很多好做法、好经验。比如,济南市在推进事业单位法人治理结构方面,青岛市在公共文化服务、实现文化产品服务与群众需求有效对接方面,东营市在公共文化场馆总分馆制建设方面,烟台市在政府购买公共文化服务方面,潍坊市在推进公共文化服务转型升级,建设公共文化服务云平台建设方面,济宁市在开展文化志愿服务、传承弘扬优秀传统文化方面,威海市在公共文化服务标准化建设方面,日照市在基层综合性文化服务中心建设方面,都进行了积极探索,取得阶段性成果,并打造形成了一大批公共文化建设服务品牌和成功经验。

以青岛为例,青岛市城阳区的“文化超市”,是国家级公共文化服务示范项目。这一项目实行超市化设置、网络化管理、多订单式服务、自助式配送、互助式运营。具体做法是:基层社区和群众根据自己的喜好,像逛超市买东西一样,通过“文化超市欢乐城阳”网站等渠道,自主选择自己需要的文化产品,并反馈至文化行政主管部门,然后由区、街道两级财政共同出资购买公共文化产品进行配送,将文化服务送到基层社区。据了解,“文化超市”惠民工程已经连续四年列为该区为民要办的实事和区民生重点建设项目,并逐步向学校、企业、部队等延伸,覆盖面越来越广,影响力越来越大,取得良好社会效果。

尤其令人可喜的是,山东构建现代公共文化服务体系呈现出“期待”与“提升”的良性循环。记得山东大学教授陈炎先生在谈到艺术欣赏时,曾有过一段论述。他认为,根据“接受美学”的研究成果,人们在欣赏一部作品之前,本身就具有着一种“期待视野”,这个“期待视野”是人们长期的生活实践和艺术实践过程中“积淀”形成的。笔者认为,陈炎教授论述的虽然是艺术欣赏,但其中的逻辑,与不断提升现代公共文化服务体系建设的发展过程,在道理上是完全相通的。一方面,群众对公共文化服务不断产生新要求,对公共文化服务体系建设的提升不断带有新“期待”,另一方面文化管理部门对提升自身管理运营能力、服务群众的项目和水平也不断有着新的追求和新“期待”,正是在不断解决新要求、满足新“期待”的过程中,循环推动全省公共文化服务水平的不断提升。

山东省现代公共文化服务体系建设形成这种“期待”与“提升”的良性循环,并不是一个理论推断,而是实实在在的。前不久正式公布的山东省构建现代公共文化服务体系的实施意见和实施标准,较之于国家标准,山东省的标准更高、内容更丰富、操作性更强,这正是基于自我提升的一种目标“期待”。而群众对于文化需求的“期待”与被满足,同样形成了良性循环。以前面提到的青岛城阳区“文化超市”来说,在这几年的实施过程中,项目的运行也在不断完善,当地文化管理部门拿出更多的精力来应对满足群众的文化需求。据当地文化部门相关负责人介绍,如今,该区每个社区都有专职的文化管理员,他们会向居民分发调查表,汇总居民的偏好。针对老中青三个年龄层,设计了戏剧、综艺表演、儿童剧等不同产品,尽可能满足大家的需求。再比如,日照的基层公共文化服务中心建设等,这些做法真正打通了公共文化服务的“最后一公里”,提供了群众真心需求的文化产品,群众的满意度和幸福指数上升是必然的,对公共文化服务体系建设的满意度评价不断上升也就毫不意外了。

整体而言,全省现代公共文化服务体系建设正在高标准、规范化的基础上扎实推进,但笔者在各地采访中,也了解到一些情况。比如,个别村建起了公共电子阅览室,也配备了电脑,可以提供免费上网服务,但因为位置或者开放时间等因素影响,利用率不高;有的在基层的演出,格调不高,节目甚至夹杂着“三俗”成分。有的国有文艺院团表示,现在文艺院团大都开始自己闯市场,但同时还要承担大量公益演出惠民演出任务,如何协调衡好公益演出和商演,成了很费脑筋的事情。类似的一些问题,虽是个别现象,并且有的还属于全国性普遍面临的问题,但如果我们智慧地解决好了,那“走在前列”的步伐会迈得越来越漂亮。 (大众日报)