全省工业“百千万”工程实施六大专项行动

21.04.2015  14:36
   全省工业“百千万”工程进一步升级。今年4月至12月,省经济和信息化委、省发展改革委、省国资委、省国土资源厅、省环保厅、省政府金融办、省科技厅、省国税局、省地税局、省投资促进局等职能部门将联手出击,实施项目服务、市场拓展、创新驱动、要素保障、政策落实、产业培育共六项专项行动,助力贵州工业提质增效。

项目服务

  “抓投入、稳增长、促发展”。落实“帮一个、上一个、招一个”要求,突出抓好重点工业项目建设,支撑和拉动全省工业经济更好更快发展。

  “帮一个”。加大对新开工、在建、计划投产和开展前期工作四类项目的跟踪协调力度,对1000个投资额1亿元以上重大项目实施从前期到竣工的全过程管理,定时间、定投资、定进度,确保全年建成投产600个以上。以电子信息、大健康医药、“五张名片”、“四个一体化”等产业为主攻方向,形成《2015年全省重点产业项目投资导向性计划》,全年产业项目投资占工业投资比重达到75%。

  “上一个”。千方百计加快项目前期工作,帮助落实好资金、审批、土地、环评等建设条件,确保新开工项目按期开工。由省发展改革委会同有关部门,对企业投资的项目,实行“宽进、简批”,规范完善备案制度,搭建项目在线审批平台,实现国家、省、市连通。认真落实国务院关于实行企业投资项目并联审批的相关要求,除国家规定的重特大项目应当将环评审批作为前置条件外,将规划选址、用地预审作为企业投资项目前置审批,其他前置审批事项与项目核准报告并联同步审批。

  “招一个”。以“全省万亿投资项目千次推介对接活动”为统揽,强化产业招商和招大招强,突出领导干部分领域专题招商、平台招商、定向招商、专业招商。借渝洽会、东盟博览会、南亚博览会、西博会等展会平台,开展大健康医药、电子信息、高端装备制造等系列专题招商。利用厦门近台地理优势和宁波港口区位、政治帮扶优势,分别在厦门面向台湾企业和在宁波面向外贸企业开展主题招商活动。促成一批500强企业和行业优强企业来黔投资。

市场拓展

  “拓市场、树品牌、促生产”。帮助“百千万”工程企业内强竞争能力,外争市场份额,扩大生产销售规模,提升贵州工业产品品牌影响力和省内外市场占有率,促进工业经济平稳快速发展。

  提高省内配套。按行业组织开展省内产品供需洽谈会,提高钢铁、建材、装备、民爆等产品本地配套规模和水平。

  拓展省外市场。通过中国(贵州)国际酒类博览会、贵州·香港投资贸易活动周、生态文明贵阳国际论坛等我省重大开放平台,积极组织省内企业参加省(境)外展会平台,帮助企业开拓市场;鼓励各类企业入驻贵州电子商务云或使用第三方电子商务平台开展电子商务。完善贵州电子商务云公共服务平台功能,逐步打造贵州省电子商务生态圈;继续抓好中国(国际)中小企业博览会、中国(贵州)国际民族民间工艺品文化产品博览会、香港国际中小企业博览会等经贸活动,引导企业不断开拓新市场、新渠道。

  加大品牌培育。按照先培育、后认定的原则,组织实施品牌带动战略,提高企业产品质量竞争力,加大对名牌产品、著名商标、地理标志产品等品牌培育力度,评价认定贵州名牌产品80个,对首次获得的企业,各级政府要给予政策倾斜和重点支持。

创新驱动

  “科技引领·创新驱动”。着力提升企业的创新主体地位,增强“百千万”工程企业创新能力,以科技创新引领企业加快发展,形成创新驱动发展新格局。

  培育创新企业。加大科技服务业培育力度,重点培育20家创新型领军企业、400家科技型小巨人企业和科技型种子企业;加强高新技术企业认定工作,新认定高新技术企业50家;实施新一轮知识产权优势企业培育工程,支持企业加强核心技术的专利保护及转化运用。

  搭建创新平台。建立全省工业企业技术创新成果和技术需求目录,搭建科技服务和技术转移平台,每半年举办一次科技成果嫁接会;在大健康医药、电子信息、节能环保、新材料等领域,依托优势企业,联合国内外高等院校、科研院所,运用市场机制汇聚创新资源,开展产学研协同创新,组建一批产业技术创新战略联盟,建立以联盟为主体承担重大创新项目的机制;建立一批开放性公共科技服务平台,为中小微企业的研发、设计、试验等提供服务;开展“贵州省百名教授博士进企业活动”;加强对24家全省产学研结合示范基地的跟踪问效,认定一批产学研结合示范基地;力争培育认定一批省级企业技术中心、省级技术创新示范企业,推荐企业申报国家级企业技术中心、国家技术创新示范企业。

  促进成果转化。组织实施重点技术创新及成果转化项目50项以上,引导企业完成技术创新及成果转化项目投资150亿以上,组织企业加快共性、关键性和前瞻性技术研发,攻克重大关键技术30项;组织实施一批高技术产业和战略性新兴产业重大专项;落实企业研发费用加计扣除等优惠政策,支持“百千万”企业加大科技创新投入,加快科技成果转化和产业化;依托贵州省技术市场平台,完善科技成果转化和产业化系统建设,打造集企业科技需求、高校科研院所科技成果供给、专家咨询、中介机构、融资担保、风险投资等为一体的综合平台,系统支持各阶段科技成果转化。依托贵州省知识产权交易平台,推动成果拥有方、需求方以及科技服务机构的有效互动与合作。

产业培育

  “稳存量、扩增量、促转型”。加快推进新兴产业高端化、传统产业生态化、特色产业规模化,切实推进产业结构调整优化升级,积极培育新的经济增长点。

  大力发展以大数据为引领的电子信息产业。加快“7+N”朵云工程建设,丰富“云上贵州”应用内容,积极推动数据交易和共享。制定“互联网+”行动计划。加快贵阳呼叫中心建设,发展服务外包产业。积极推动电子元器件、软件与集成电路、物联网、视听产品等加快发展。全年电子信息产业规模要达到2000亿元、增长40%,信息消费总量达到600亿元、增长30%。全年完成信息基础设施投资100亿元,互联网出省带宽突破3000Gbps,通信光缆超过50万公里。

  大力发展以大健康为目标的医药养生产业。重点抓好1个地区、5个园区、10个大企业、10个大品种,发展壮大医药产业。贯彻落实《关于进一步加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省新医药产业发展规划》、《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》和《贵州省健康养生产业发展规划(2015-2020年[省发展改革委、省经信委消费品处建议新增])》,按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省医药产业健康养生产业发展任务清单的通知》。抓紧建设国家苗药工程技术研究中心,推动苗药进药典。大健康医药产业完成产值470亿元、增长25%。

  大力发展高端装备制造业。促进工业化、信息化深度融合,着力提升装备制造的信息化、数字化和研发水平。重点发展民用航空航天装备、轨道交通装备、精密数控机床、3D打印设备等高端装备制造业,改造提升汽车及零部件、能矿装备、工程机械等产业,积极发展新材料产业、大力发展新能源、清洁能源汽车。

  提升发展“四个一体化”产业。加快推进开磷集团煤电磷、金正大煤电磷等一体化重点项目建设,积极推进中石化织金煤电化、渝富能源煤电化等一体化重点项目前期工作。积极拓展周边省市煤炭市场,推动煤炭清洁高效利用,推进煤炭行业转型升级。延长铝产业链,大力发展棒材、板材、带材及铝合金门窗。推进工业节能五大攻坚计划,加强工业“三废”综合利用,单位工业增加值能耗同比下降5.34%,淘汰落后产能106万吨。

  提升发展“五张名片”等特色轻工产业。培育壮大一批优强白酒企业,拓宽白酒销售渠道,巩固提高白酒市场份额。不断优化产品结构,提升“贵烟”品牌价值。充分依托我省环境和资源优势,发挥龙头企业带动作用,发展壮大特色食品加工业。由省农委牵头,深入实施茶产业提升三年行动计划,加强“三绿一红”品牌建设。

政策落实

  “抓落实、优环境、稳增长”。把政策宣传落实与强化部门主体责任、优化发展环境、深化企业服务结合起来,切实改善企业运营环境,把扶持企业发展政策真正落到实处,努力实现全省工业经济持续快速发展。

  宣传政策。印发《贵州省涉企优惠政策汇编》、《贵州省中小企业政策汇编》,组织各级“百千万”工程服务工作组开展“送政策下企业”专项活动;认真落实省政府第54次常务会议精神,全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,涉及行政审批前置、市场监管和准入等经营服务性收费及行业协会商会涉企收费等。对中央和省确定取消、停征和减免的收费,抓紧开展自查督查,落实到位,清理规范后保留的涉企收费建立清单,向社会公布。

  落实政策。严格按照国家法律法规规定,用足用好国家税收优惠政策,平衡好“放水养鱼”和财政增收的关系,做到依法征税、应收尽收、当免则免;对各市(州)、有关省直部门贯彻落实“3个15万元”政策情况进行督促检查,支持小微企业加快发展;对《贵州省提高民营经济比重5年行动计划》和“民营经济38条”贯彻落实情况进行督促检查;以破解“七难”问题为重点,全面实施“民营企业服务年”方案,定期开展“民营经济发展环境指数”评价,实施评比排位;深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,实行工商登记前置审批事项目录化管理制度。简化手续,缩短时限,实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”制度。

  创新政策。按照省政府的统一部署,研究制定和贯彻落实进一步支持工业企业加快发展的若干政策措施。

要素保障

  “强化要素保障·激发增长活力”。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,突出精细调度和协调服务,推进资源要素向优势产业、优势企业、优势项目集中,优先保障重点项目建成投产,推动工业经济平稳快速发展。

  强化日常调度。坚持按月召开工业经济调度会,完善对重点行业、重点企业的跟踪监测机制,抓好煤、电、油、运要素保障,积极协调有关部门,帮助企业解决融资、市场等方面难题。

  破解融资难题。组织开展企业股权债权融资培训与业务洽谈活动,推动全省工业“百千万”工程企业有效运用金融资本,提升企业融资实务操作技能;进一步清理整顿不合理金融服务收费,严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率的行为,鼓励“百千万”工程企业到新三板、四板等资本市场挂牌融资;认真落实《贵州省“贵园信贷通”产业园区企业融资试点办法》,帮助园区中小企业缓解融资难问题;组织开展银企对接系列活动,帮助企业缓解资金制约。

  保障用地需求。对大数据、大健康医药、“四个一体化”、五张名片等相关产业的高新技术企业、科技型企业倾斜,实行适当的优惠政策,对“百千万”企业和重大项目用地计划指标予以保障。   

  降低物流成本。加快高速公路、航运等交通基础设施建设,高速公路通车里程达到5100公里,实现县县通高速,形成15个出省通道,着力改善物流条件。进一步抓好物流项目、物流网络、物流节点、物流企业、物流政策,开辟物流“绿色通道”,降低物流成本。

  保障人才需求。实施“百千万人才引进计划”,开展民营经济专业技术人才职称评定工作;配合相关部门,赴省外相关高校举办五大新兴产业及金融业人才专场招聘活动,解决企业人才需求难题;进一步深化“产业园区+标准厂房+职业教育”、“校厂+厂长”办学模式,加大对园区管理人才、技能人才、普工的培训力度,力争年内再建成50个校企共建公共实训基地;根据市场及中小微企业需求,组织国家中小企业银河培训工程和省中小企业星光培训工程。          (王璐瑶)
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