开阳：奋力谱写资源型城市向创新型城市转型跨越新篇章
中共开阳县委十一届五次全体（扩大）会议举行
坚定不移守底线走新路打造升级版
奋力谱写资源型城市向创新型城市转型跨越新篇章
新华网贵阳1月8日电（通讯员 李必兴）中国共产党开阳县委十一届五次全体（扩大）会议于1月7日举行。全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会、省委十一届六次全会、全省经济工作会和市委九届五次全会等重要会议精神，听取县委常委会工作报告，审议《中共开阳县委关于制定开阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
全会由县委常委会主持。县委书记马磊作重要讲话。
全会听取和讨论了马磊受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共开阳县委关于制定开阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。县委常委、常务副县长李仕勇就《建议》向全会作了说明，并通报了2015年经济工作情况、部署2016年经济工作。
会议认为，中央和省委、市委全会相继召开，分别对国家、省、市“十三五”时期发展作出了重大部署，描绘了宏伟蓝图。中央经济工作会和全省经济工作会的召开，对引领经济发展新常态提出了基本要求，对推进结构性改革作出了全面部署。这些重要会议昭示我们，当前的经济发展已经进入了新常态。我们要深刻认识到，指导发展的理念在更新、驱动发展的动力在转换、加快发展的方式在转变、促进发展的战略重心在转移，我们只有积极适应、主动把握发展形势的变化，重新审视开阳所处的历史方位，站在全市乃至全省的大局中去谋划、去思考，找准自身发展定位，深刻挖机发展潜力、奋力培植后发优势，才能真正适应、把握和引领经济发展新常态。
全会高度评价了开阳县“十二五”时期发展成就。“十二五”期间特别是党的十八大以来，全县上下积极应对国际国内复杂多变的宏观经济环境，坚持以科学发展观为统领，坚持主基调主战略，认真贯彻落实国发2号文件精神，深入开展同步小康创建活动，制定和落实各项政策措施，顺利完成了“十二五”规划各项目标任务，实现了经济平稳较快增长，社会事业全面发展。过去五年是发展速度和总体经济实力提升最快、生态建设成效最好、基础设施变化最大的五年，也是社会协调发展、人民得到实惠最多的五年。
全会认为，县委十一届四次全会以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，县委常委会团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，省委十一届五次全会及市委九届四次全会精神，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真遵照总书记视察贵州、贵阳时的指示要求，牢牢把握“主基调”、实施“主战略”，紧紧围绕“守底线、走新路、打造升级版”的各项安排部署，以加强党的建设为统揽，主动适应新常态，坚持完善“一二三四五”的发展思路和“一核心四区域”县域经济发展总体布局，坚定不移走资源型城市转型跨越发展之路，以“三个同步”为基本要求，纵深推进“四大转型升级”，锐意创新，埋头苦干，同心攻坚，推动了全县经济社会持续、快速、健康发展。
全会提出了“十三五”时期开阳县发展的奋斗目标：“十三五”时期，要紧紧围绕建成更高水平的全面小康社会，牢牢守住“增长速度、居民收入、贫困人口脱贫、社会安全”四条发展底线和“山青、天蓝、水清、地洁”四条生态底线，努力建设一个经济持续健康发展，社会事业全面进步，民族文化不断繁荣，生态环境明显改善，民主法制日益健全，人民生活更加幸福的繁荣富裕、和谐美丽新开阳。到2020年，经济发展和结构调整取得新突破。生态建设和环境保护取得新突破。扶贫攻坚和民生改善取得新突破。深化改革和扩大开放取得新突破。社会建设和法治保障取得新突破。
会议认为，“十三五”开阳转型跨越发展的方向，就是要坚定不移走资源型城市创新发展之路，朝着创新型城市奋勇前行。一是发达地区的城市发展历史启示我们，必须走创新发展之路，二是转型跨越发展的困难和壁垒要求我们，必须向创新要动力，三是创新发展的基础优势激励我们，必须在创新道路上更加有为。未来五年，将是开阳纵深推进扶贫攻坚，建设更高水平全面小康社会的决胜期；将是开阳坚定不移走资源型城市创新发展之路，向创新型城市转型跨越的加速期；将是开阳依靠发展方式创新，破解难题、补齐短板的窗口期；将是开阳培植后发优势，实现后发赶超的攻坚期。
全会强调，要精准把握发展态势，坚定不移朝着创新型城市转型跨越方向奋勇前行；要紧扣目标统揽全局，奋力开创“十三五”经济社会发展新局面，要以“五大建设”为突破口，坚定不移地推进“大扶贫”，乘势而上发展“大数据”，借题发挥发展“大健康”，全力以赴构建“大平台”，坚持不懈推动“大项目”。同时，要以“六大战略”为抓手，一是深入实施“创新驱动”战略，全力推动产业转型升级实现新突破，二是深入实施“城乡联动”战略，全力推动城乡统筹发展实现新突破，三是深入实施“开放带动”战略，全力推动外引内联实现新突破，四是深入实施“生态立县”战略，全力推动环境改善实现新突破，五是深入实施“文化兴县”战略，全力推动文化繁荣实现新突破，六是深入实施“全民共享”战略，全力推动民生社会事务实现新突破。与此同时，要努力实现产业创“优”，城市创“新”，农村创“美”，群众创“富”，社会创“合” “五大创建”。要全面加强和改善党的领导，为推动“十三五”转型跨越提供坚强保障。要充分发挥好党的领导核心作用，始终把纪律规矩红线挺在前面，持续把作风建设作为永恒主题，着力把干部队伍建好管好用好，强化基层建设夯实战斗堡垒。充分发挥党委统揽全局，协调各方的作用，主动适应和把握好新常态下的趋势性特征，坚定战略定力，增强发展自信，不断提高推动创新发展、率先发展、转型发展的能力和水平，为“十三五”历史性跨越定好向、掌好舵、护好航。
全会分析了2015年的经济社会发展情况和2016年重点工作任务，强调要强投资，在项目建设和发展平台上持续发力，抓电商，在农业转型上持续发力，调结构，在工业转型上持续发力，兴旅游，在服务业转型上持续发力，夯基础，在城乡一体化上持续发力，守底线，在生态文明建设上持续发力，谋创新，在深化改革开放上持续发力，强治理，在营造和谐稳定环境上持续发力，重民生，在提升群众幸福指数上持续发力，要发扬“时时争创一流、处处勇攀高峰”的精神，守底线、走新路、开新局，为打造开阳发“升级版”而努力奋斗。
会议号召，全县各级党组织、广大党员干部要抢抓新机遇，应对新挑战，实现新跨越，把传达学习县委十一届五次全会精神作为首要政治任务，努力在深学细照笃行上下功夫，求实效，切实把思想和行动统一到向创新型城市转型跨越的决策部署上来，坚定不移守底线走新路打造升级版，奋力谱写资源型城市向创新型城市转型跨越新篇章，充分发扬“马上就办”的作风，同心同德、真抓实干、奋勇拼搏，为全面完成“十三五”目标任务，建成更高水平的全面小康，实现经济社会发展的历史性新跨越而不懈努力。
全体县委委员、候补委员出席会议，县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院、县人武部有关负责同志及各人民团体、规模以上企业负责人，曾担任副县级实职以上的离退休老同志，各村居班子成员等列席会议。
