思南破解城区学校“大班额”

　　近年来，思南县在财力困难的情况下，采取合理规划布局教育资源、加大投入建校舍、实施就近入学等措施，为县城义务教育阶段学校大班额“消肿”。

　　城区小学、初中去年秋季入学全部是大班额。今年秋季入学后，大班额占比分别降至20%和30%以内，除了个别中小学校外，其他学校长期存在的“大班额”将被彻底化解。

　　惊现90人的“超级班”

　　思南官民历来重视教育，读书成为了很多寒门弟子脱贫、改变命运的重要途径。长期以来，“思南教育”已成为我省边远山区办学的一根标杆。

　　穷县要办大教育。在兴学的艰难道路中，城区中小学大班额问题也开始凸显，并成为近年的普遍现象。

　　据统计，去年秋季入学，县城义务教育阶段学校的所有班级都是大班额。城区4所小学，平均班额为68人；校园共计占地近2.9万平方米，生均4.6平方米；校舍建筑面积共计1.7万余平方米，生均仅2.8平方米；有两所小学还无运动场地。

　　初中也不容乐观。3所学校，平均班额69人，生均校园占地4.98平方米，生均校舍建筑面积3.3平方米。

　　据悉，个别学校人数最多的班级，学生高达90人。而标准化班额为完全小学≤45人，非完全小学≤30人，初中≤50人。按照此标准，它完全可以成为“超级大班”。

　　还有一个感性的表象可以佐证城区学校的拥挤：没有一个学校能够提供足够的场所供学生做广播体操，为了分流学生防止踩踏事故，部分学校是分楼层间隔放学。

　　县教育局局长曾应华说：“造成大班额的原因很多，有的还是多年积累。主因是校园本身占地不足难以拓展，优质教学资源分布不均造成学生择校，教育资源规划建设步伐跟不上城镇化发展速度。”

　　根据该局预测，2014年，城区小学和中学需要分别提供6866、5100个学位。现有资源难以满足标准规模办学需求。

　　再穷不能亏教育

　　近年来，思南县举力蓄势，加快了经济社会发展，并继续推进教育事业均衡发展。

　　去年，该县积极实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程，启动了教育园区建设，思南中学、县职校新校区等校将入园；塘头中学创建省级示范性高中通过了初步评估验收，思南中学申创国家级示范性高中……

　　思南贫困面大程度深。2013年，该县实现财政总收入7.27亿元，同比增长22.64%。

　　县委副书记、县长刘云成说：“再穷不能亏教育。去年，全县公共财政预算支出27.83亿元，共完成教育投资4.8亿元。教育投入仍在逐年增加，且在公共财政支出中仍是最大的一项。”

　　2012年，原思南师范学校搬迁至铜仁城区，思南县出资8500万元“回购”了该校校产。还在搬迁之前，该县主要领导就放话：老板出再多钱，政府也不变卖，要用于缓解城区大班额。挡住了垂涎此宝地的各路人马。

　　当年，该县追加500万元投入，在此新办第六中学。

　　近年，该县高考成绩优异。今年，全县5所学校的考生共计5661人，其中，一二本上线2164人，上线率为38.2%。

　　如此优异的高考成绩表，再反观城区基础教育的落后硬件，更加坚定和加快了该县对城区中小学的宏大谋篇与整体布局。

　　合理布局划片招生

　　副县长黄辉说：“为了满足群众能读书、读好书的需求，我县近年来加大了对城区教育的投入，并重新对教育资源进行规划布局，加快新建学校。通过‘迁高中、进初中、扩小学’措施化解大班额”。

　　理顺了体制。该县要求新城区进行连片开发，并征求和听取教育主管部门的意见，规划配套建设学校。

　　在新建的城北新区关中坝，该县投入1亿元修建了能容纳3000人的初中新校，该校建有标准田径场。投资3500万元修建了容纳2300人的田秋小学。上述两校秋季开门招生。

　　该县又投入4.2亿元搬迁思南中学，明年将完成搬迁，在原校新办初中。此外，投资2000万元拓展城北小学，使之容纳能力从600人增至2300人。

　　为此，该县还将现有教育资源进行撤并。如，今年秋季将第三中学、第四中学合并搬迁至关中坝，挂第三中学牌子；保留第五中学为城区寄宿制初中；在原第三中学校址设立实验小学分校，思唐小学整体搬迁至原四中校址，在关中坝设置田秋小学。被搬迁的小学改设幼儿园……

　　为了防治择校、消解城区学校大班额，该县规定，城区小学一年级和初中七年级均按照学生户籍和房产双证的片区归属，实行划片招生、就近入学。

　　大部分大班额今年消肿

　　经过调整，今年秋季，城区有6所小学和2所初中(明年还将有一所初中投用)。

　　该县预计，新学期城区小学共设置班级152个，比去年增加60个，平均班额从68人降低到45人左右。初中共设置班级100个，增加25个班级，平均班额从69人降至51人。

　　曾应华说：“秋季入学后，县城小学、初中的大班额将分别降至20%和30%以内。除了实验小学和第三中学的部分班级外，其他城区义务教育阶段学校的大班额将全部被化解。”

　　该县出台了诸多保障措施确保上述目标实现。今年以来，加快了新建学校的配套设施建设和扫尾；开通了前往新校的公交，正在完善学生途经道路的亮化、硬化和安保设施；加强了学籍管理，坚持“一生一籍、籍随人走”；学校严格按标准招生并逐步缩小学校办学规模，严禁学校不按规定跨区招生；对原有大班额学校的学生进行引导分流……