安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业显成效

　　习近平总书记指出：“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”近年来，安徽省把扶持高层次科技人才团队在皖创新创业政策作为实施创新驱动发展战略，建设创新型省份的重要举措，出台《安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业实施细则》（以下简称《细则》），吸引海内外高层次科技人才团队落户安徽创新创业，在人才引进、企业扶持、产业培育等方面取得良好成效，受到各方关注。
　　一、注重顶层设计，加大扶持力度
　　一是在全国率先按照“人才团队+科技成果+政府参股+股权激励”的科技成果转化模式，面向全球招引高层次科技人才团队。2014年，安徽省委、省政府出台创新型省份建设“1+6”配套政策（即1个实施意见、6个配套政策。皖发〔2014〕4号和皖政办〔2014〕8号），《安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业实施细则》作为配套政策之一，首次面向海外，招引高层次科技人才团队携带具有自主知识产权的技术成果来皖创新创业，省、市各给予1000万元的资金支持。政策的出台调动了科技人员来皖创新创业的积极性，2014年，共有67个科技团队落户安徽创业，省财政扶持资金1亿元。2015年，有170个高层次人才团队通过网上申报，93个团队对接成功并经各市推荐申报省扶持资金。经过评审，最终确定省扶持30个团队，采取分别参股1000万、600万、300万元的方式直接对项目团队进行股权投资共1.9亿元。
　　二是建立了“市县愿意干、省里就支持”的推进机制。《细则》明确要求市（县）政府率先支持科技团队落户创业，规定申请省扶持资金的科技团队，市（县）政府支持每个科技团队的资金不少于300万元且已到位。此项扶持政策建立了“市县愿意干、省里就支持”的工作机制, 进一步强化了市县推进主体责任，也带动了市县政府加大引进人才投入。自2014年扶持高层次科技人才团队来皖创新创业实施细则颁布实施后，2年来，共吸引了160个高层次科技人才团队来安徽省创新创业，其中省扶持资金共支持了40个团队，支持资金2.9亿元，带动市县及社会投资18.6亿元。同时，各市县也积极出台政策，招引科技团队到本地创新创业，并在资金、土地供给、基础设施配套、前期工作场所和生活场所提供等方面给予支持，为科技团队成员配偶就业、子女就学提供帮助。
　　三是加大了奖励激励力度。《细则》通过实施上市奖励、业绩奖励和回购奖励等举措，加大对高层次人才团队的奖励力度。即团队创办的企业5年内成功上市，省扶持资金在企业中所占股份全部奖励给团队成员；团队创办的企业5年累计实际缴纳税金（不含土地使用税）达到省扶持资金出资总额，奖励省扶持资金在企业中所占股权的30%，每多完成的实缴税金达到省扶持资金出资总额的20%，增加10%奖励，直至达到100%；5年内，团队有权按照投资本金及退出时同期贷款基准利率计算的资金使用成本回购省扶持资金所占股权。
　　二、注重高端引领，汇集全球优质创新资源
　　实践证明，一个好的领军人才，可以引领一项科技的创新，就有可能创立一个好的企业、带动一个产业的发展。在实施招引高层次人才团队中，安徽省瞄准站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才，招引拥有自主知识产权、具有国际先进或国内一流水平科技成果的人才团队，引得顶级专家纷至沓来。2014至2015年，省扶持的40个团队，共引进各类高端人才350余人，均为各产业领域翘楚。
　　一是有“海归军团”17家，主要是来自美、欧、日、澳等发达国家重点研发机构或高科技企业。其优势在于国际视野、顶尖技术。如2014年引进的合肥达研医疗公司团队领军人张翔，是著名华裔科学家，美国国家工程院院士，长期从事材料物理学和纳米光电子研究，其研究成果曾被美国《时代周刊》列入2008年度全球十大最有影响的科技发明之一，被美国《发现》杂志评为2008全球100项重大科技发现之一。2015年，张翔被评为中科院外籍院士。
　　二是有国家大院大所“空降军团”12家，主要来自央属大院大所和“985”、“211”高校，其优势在于研发条件、人才储备。如2015年引进的安徽相邦复合材料有限公司王浩伟团队，依托上海交通大学金属基国家重点实验室，在耐热铝基复合材料设计与合成技术、大尺寸铝基复合材料半连续铸造成形技术、铝合金细化剂合成与连续铸轧技术、铝基复合材料复杂零件成形技术等方面获突破性进展，申请发明专利两项、实用新型专利三项，2015年度实现营业收入2640.29万元，营业外收入1180万元，利润总额2489.92万元，上缴税费1001万元。又如2014年引进复旦大学高分子科学系彭慧胜（教授、博导）技术创业团队成立宁国市龙晟柔性储能材料科技有限公司。彭慧胜技术团队掌握线状可拉伸超级电容器的核心技术，并已形成28项专利，该部分专利已全部由技术团队从复旦校方购买后以无形资产形式入股至龙晟公司。公司同复旦大学签订《技术合同协议》，确定校方与公司的产学研合作关系，使公司紧紧依托复旦大学的人才资源与技术创新优势，为解决今后发展过程中的技术瓶颈、走科技创新之路寻求可持续的创新动力。
　　三、注重聚焦产业，增强核心竞争力
　　一是着力培育全省战略性新兴产业。省扶持资金支持的40个科技人才团队主要分布在电子信息、生物医药、新材料、装备制造、新能源及节能减排领域，全部属于安徽省重点打造的战略性新兴产业。目前，各创业项目进展良好，15个团队已经实现年销售收入超过4亿元人民币，大数团队已实现产业化。如2014年高小平团队携带核心技术“高分辨率高精度金属掩膜板”创办大富光电，推动新型显示行业技术进步，其可穿戴智能设备柔性其产品已成为某著名跨国公司供货商，项目进入量产阶段， 2015年实现销售额5000余万元，纳税金额超过1100万元，预计2016年可实现年销售额2亿元左右。2015年引进的物联网电动汽车杨爱喜团队，从事纯电动智能物流车产品研发及生产，将信息技术与物流两大领域有机结合，滋生出了一种服务乡村、服务最后一公里的物联网新模式，新业态的诞生也取得了较好的效果，目前团队领衔公司发展顺利，前景广阔。
　　二是助力传统产业转型升级。近年来，安徽省将创新能力建设作为传统产业转型升级的关键，在充分考虑现有产业基础的实际情况下，利用现有资源，开拓创新，招引了一批具有国际领先技术和自主知识产权的团队在安徽创新创业，以促进传统产业升级发展。如芜湖市围绕汽车、材料、电子电器、电线电缆等产业，新引进创新创业团队100多个，集聚高端人才上千人。获省资金扶持的伯明翰大学秦屹博士团队，利用先进的陶瓷作为极板材料，大大的减低了毫米波的损耗，在传统的汽车电子领域开国内技术之先河，打破了进口产品在汽车雷达领域的垄断地位，可有效利用芜湖现有的汽车电子及零部件领域的产业基础，同时带动汽车雷达相关产业的技术提升和产业进步。
　　三是促进地方首位产业集聚发展和优化升级。池州市在2014年汪良恩团队和2015年刘轶团队的带动下，一批从事版代替芯片及元器件制造公司纷纷落户池州，加快了池州市首位产业—电子信息产业的集聚发展。高维林团队2015年刚刚创办，即为金威铜业、铜冠公司等铜陵市铜基材料企业解决了技术难题，同时掌握了市场对高端电子铜带的需求动向，正在研发的第二、三代引线框架材高端电子通带项目将推动安徽省铜合金板带材加工产业的升级换代。