把创新摆在发展全局的核心位置

　　“贵阳已吹响打造创新型中心城市的冲锋号。在这一过程中，南明区要走前列、作表率，做‘创新的核心’、‘中心的中心’。”近日，南明区委副书记、区长张海波在接受本报记者专访时说，南明区将把创新摆在发展全局的核心位置，以建设创新型中心城区为奋斗目标，全方位推进城市建设、产业发展、民生改善等方面的创新，率先在全省实现基本现代化。
　　张海波说，当前，除受宏观经济“三期叠加”影响外，南明区还处于行政区划调整、发展空间大幅压缩的特殊时期，可以说是“四期叠加”。
　　“面对多重困难，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，依靠传统方法很难实现，必须依靠创新的力量才能突围。”张海波说，因此，建设创新型中心城区是符合南明实际，实现弯道取直、持续领跑的必然选择。
　　“要实现这个目标，就必须抓住三个关键要素。第一，坚持‘告别棚户危房·共建美好南明’的发展主题，通过棚户区改造，使城市功能更加完善、城市环境更加优美、城市产业升级得以突破；第二，坚持都市功能核心区的发展定位，实现城市高端产业聚集发展、城市形象大幅提升、公共服务优质高效，成为要素集聚、宜居宜业、核心竞争力突出的中心区；第三，坚持率先实现基本现代化的前进方向，综合竞争力和可持续发展能力显著增强。”张海波说。
　　具体而言，在“十三五”开局之年，南明区将铆足“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，全力推动六个方面的转型、升级、跨越——
　　在城市建设管理方面，强力推进80万平方米棚户区改造，新启动5个以上非集中成片地块建设，再建成一批社区公园、山体公园、停车场等公共配套设施；以“治脏、治乱、治差、治本”为抓手，强化常态化、精细化的城市管理，全面推进清扫保洁市场化改革，彻底解决城市“脏乱差”问题。
　　在产城融合方面，聚焦大数据产业，加快形成花果园、中坝和富源居“三足鼎立”的布局体系，全年建成呼叫坐席3300个，大数据关联产业产值突破120亿元；加快欧美产业园建设，确保年内建成投产；以集聚高端提升能级为抓手，着力发展总部经济、楼宇经济，推动服务业向专业化和价值链高端延伸，打造全省商业商务中心。
　　在生态建设方面，大力实施“蓝天、绿地、碧水、清洁、田园”以及“宁静”“5+1”保护计划，打造生态南明升级版；深入推进公园城市建设和提升，夯实生态基础；重拳治理扬尘、油烟和汽车尾气等城区空气污染源，确保全年空气优良天数占比达85%以上。
　　在民生保障方面，打好扶贫帮困攻坚战，开展“扶贫再出发”行动，向“相对贫困”现象宣战；打好教育创优提升战，全面改造5所学校，新增学校、幼儿园6所，新增学位5880个，进一步扩大优质教育资源；打好民生难点持久战，大力发展医疗卫生、养老服务、创业就业等民生事业，不断增强群众的幸福感和获得感。
　　在文化发展方面，打造以花果园艺术中心为核心的文化产业基地，支持天马传媒、左藏三库泛艺术区等文化产业项目做大、做强、做优；全面推进文化惠民工程，启动区图书馆、文化活动中心、青少年宫等文化设施建设，提升公共文化服务水平。
　　在社会治理方面，进一步创新基层管理体制，形成基层社会治理多元化格局；深入开展“两严一降”专项行动和禁毒人民战争，严厉防范和打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感、满意度。
　　为切实将各项行动、措施落到实处，还需要鼓励创新的制度保障。“目前，我们正从体系建设和政策保障两方面大力营造创新氛围，让创新无处不在、蔚然成风、开花结果。”张海波说，南明区将启动创新能力建设专项规划编制，构筑创新制度高地，为各类人才的成长发展提供机遇、搭建平台，让各类人才创造出最大价值。
　　本报记者 彭婷