省政府法制办:力推行政审批制度改革 行政审批事项5年减至2成半

24.06.2015  16:34

          根据《贵州省“民营企业服务年”活动工作方案》的部署,省政府法制办牵头着力解决“审批难”问题。5月26日,省政府法制办党组成员、副主任舒葳韧接受了“贵州民营企业服务年”活动办公室新闻中心采访,多彩贵州网、贵阳晚报、经济信息时报等媒体参加。     
          据舒葳韧介绍,贵州省一直在推进行政审批制度改革,2011年以来,省直机关行使的行政审批事项由1296项减少到2015年的338项。下一步将按照《省政府2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》的要求,坚持民意为先和问题导向,争取简政放权成效让人民群众更加满意。
          根据国务院再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范的行政审批制度的统一部署,贵州拟对应取消国务院决定取消的行政审批事项9项(从已列入省政府决定调整的行政许可事项中取消),承接国务院下放管理层级的行政审批事项36项,调整行政许可事项37项,其中下放17项、取消6项、新增3项、合并9项为2项、转变管理方式2项。调整非行政许可审批事项2项,其中,部分取消1项、部分下放1项、合并3项(其中两项为行政服务事项)为1项。清理结果已提请省政府审定,拟于近期对外公布。
          在推进省直部门权力清单方面,贵州该项工作已提前一年完成,明确凡是未纳入本清单的行政权力,一律不得实施,以进一步加强对权力行使的监督和制约。去年8月份以来,省政府法制办牵头对省直部门实施的行政权力进行了全面清理、依法确认。经省人民政府审查批准和授权,省政府法制办在2014年12月30日正式公告了省发展和改革委、省公安厅、省教育厅等45个部门60个执法主体的行政权力共计2109项(其中,行政许可事项310项、非行政许可事项28项、行政服务事项409项、行政处罚事项1008项、行政强制事项119项、行政确认事项34项、行政奖励事项29项、行政征收事项51项、行政裁决事项4项、其他权力117项)。
          目前,贵州压缩省直机关行政审批平均办理时限一半以上,公布了省直机关当场办结事项,出台了《贵州省固定资产投资项目办理流程》,大幅压缩了政府投资项目审批、企业投资项目核准和企业投资项目备案办理时限。
          总体看,贵州省行政审批制度改革工作成效明显,一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营活动许可以及对企业、社会组织和个人资格资质认定的事项被取消或下放。比如,取消了煤炭生产许可证经营许可证、人才交流会审批等。将食盐运输和零售许可、酒类生产者销售酒类许可、木材经营加工许可证运输证核发等事项下放市、县级政府及部门实施。将地质勘查许可证年检、采矿许可证年检转变为年度报告制度,将临时排污许可证核发调整为行政监管措施,将从事技击类项目传授活动的审批转变为备案管理。同时,推进社会组织登记管理体制改革,降低准入门槛,直接登记行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。特别是改革工商登记制度,放宽市场准入,将“先证后照”改为“先照后证”,注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度,将4项工商登记前置审批事项调整为后置审批。
          最新数据显示,截至4月底,全省企业和个体工商户总量为1686621户,注册资本总量为18450.80亿元,同比分别增加315201户、5945.59亿元,分别增长22.98%、47.54%;环比分别增加23695户、734.23亿元,分别增长1.42%、4.14%。

 

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