陕西省推行"网格化"环境监管 消除监管盲区

创新社会管理模式是治理大气污染的重要举措。眼下，西安和宝鸡等市全面推行“网格化”监管，明确区域，专人负责，打通“最后一公里”，着力消除大气污染的监管盲区。

西安市长安区杜曲街办西杨万村环保联络员刘军琪常规巡查时发现，陕西职业技术学院锅炉房有冒黑烟现象，他立即通过“网格化”监管信息管理平台上报一级网格值班室。一级网格对这一违法行为进行取证，立案处罚，责令整改，并罚款人民币3万元。这是长安区实施网格化环境监管、推进大气污染防治的一个典型案例。

在长安区，记者看到环保正由“一龙治水”变为区、街、村三级齐抓共管，通过整合区级环保分局、片区环保所、基层街办、村组（社区）四级工作力量，在区内构建起了“重心下移、责任唯一，逐级负责、上下联动”的三级“网格化”环境监管网络。一级网格依托区治污减霾工作领导小组构建，负责全区环境保护及治污减霾工作，主要负责查处重大环境违法案件，组织相关部门开展环境保护联合执法行动等工作。二级网格以街道为单位，将全区划分为4区22单元；日常运作由片区环保所牵头协调，各街道办事处具体实施，主要负责开展治污减霾、农村环境保护等工作。三级网格依托村委会或居委会构建，以行政村或城镇社区为单位，将全区划分为643个较小网格，并为每格聘请1名环保联络员，主要负责日常巡查工作，及时发现、制止和上报环境违法问题。去年该区依托三级环境监管网格，已累计查处废旧塑料造粒、小型工业加工等污染企业60余家，查处焚烧垃圾、扬尘污染等案件230余起。

建立“网格化”联防联控机制等创新手段明显改善了空气质量。今年一季度，全省大气质量改善超过预期，西安等5市1区环境空气主要污染物浓度、降尘强度与2014年同期相比，平均降幅均超过20%，优良天数明显上升，重度以上污染天数明显下降。（记者陈艳）