两会聚焦：代表委员畅言务实推进重点发展平台和通道经济建设

筑牢跨越撑杆　铺平起飞跑道 

——  代表委员畅言务实推进重点发展平台和通道经济建设

黄康生委员:　积极融入珠江-西江经济带

　　2013年贵州销往广西的煤炭达2100万吨,输送广东、广西电量共计423.54亿千瓦时；销往珠三角和港澳地区或经珠三角、港澳地区出口和转销其它地区的各类蔬菜、水果约400万吨、马铃薯约8万吨、茶叶约1万吨、特色杂粮约6万吨；近几年贵州从广东、广西、云南引进和实施了一批重大招商引资项目,到位资金656.2亿元……

　　全国政协常委、省政协副主席黄康生提供的一组数据显示,位于珠江-西江经济带上游的贵州,积极参与珠江-西江流域区域经济合作,与流域各省(区)经济联系更加紧密。

　　贵州境内珠江流域国土面积6.04万平方公里,占全省国土面积的34.3%,包括毕节市、六盘水市、黔西南州、黔南州和黔东南州等31个县(市、区、特区)。2013年区域常住人口1264万人,占全省的36%。

　　“在珠江-西江流域中,贵州上联云南‘桥头堡’,下接广西北部湾、广东珠三角,是经济带承东联南启西的重要结合部。”黄康生分析说,贵州等上游省份融入珠江-西江经济带建设,既有利于保持整个珠江流域经济区域完整性,增大经济带经济体量,完善区域发展布局,也有利于流域上中下游地区深化合作、联动发展和扩大开放,提升区域经济竞争力,培育新的经济增长极。

　　随着区际快速铁路、高速公路、内河航道的加快建设,贵州交通区位优势日益明显,成为大西南南下出海的重要通道和陆路交通枢纽。区域能源、矿产、生物、旅游、劳动力等资源丰富且组合条件好,与珠江-西江流域各省(区)经济互补性强,贵州已与广东、广西、云南签订战略合作框架协议,建立了多层次、全方位的合作关系。

　　“依托珠江-西江下游增长极带动,推进中上游腹地开发,实现区域经济协调发展,是建设珠江-西江经济带的根本目的所在。”黄康生认为,从当前的发展实际和长远发展需要看,积极融入珠江-西江经济带建设,深化区域合作,推动贵州在更宽领域、更深层次参与分工协作,对于促进贵州经济社会加快发展、与全国同步建成全面小康社会意义重大。

　　黄康生建议国家加快实施区域既有交通网络规划,将贵州融入珠江-西江经济带的交通通道建设,并进一步优化我省通道布局；统筹珠江-西江经济带产业布局,在资源富集区域布局能源、资源深加工产业,加大政策支持建设承接产业转移示范区；进一步支持区域生态环境保护和建设,将经济带作为生态补偿的试点区域,继续加大对区域退耕还林支持力度。

冉霞委员:　变“过路经济”为“通道经济”

　　“我们要善于把握大势、洞察未来,抢占先机、排兵布阵,真正变‘过路经济’为‘通道经济’。”

　　结合自己在毕节市的工作经历和体会,全国政协常委、毕节市副市长冉霞说,今天的毕节,交通条件不断改善,承东启西、接北通南,具有非常广阔的腾跃空间,发展通道经济潜力巨大。因此,我们要主动融入、积极参与、无缝对接、借力发展。

　　一要突破封闭状态,打破边界思维,以开放的思维广纳周边地区发展的新理念、好做法,主动融入其中,真正做到资源共享、一体发展。

　　二要牢牢把握全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、东部十省市统一战线和深圳、重庆等对口帮扶城市参与支持毕节试验区建设的机遇,创新招商引资方式,积极开展对外招商引资活动。

　　三要进一步完善脉络打好基础。尽快打通对外出口,连通内部线路,激活通道经济的“经络”。建立完善综合交通骨架网接通,形成与各经济圈、经济带之间的大进大出、快进快出的主干通道；建立完善区域交通干线网,加快连接城市新区、产业园区、旅游景区的通道建设,与高速公路、铁路的快速连接；建立完善农村交通公路网。在建设通道的时候,超前谋划通道周围的产业结构和布局,让通道建设能真正促进经济发展。

　　四要打好“底色”增“魅力”。扎实推进“绿化毕节三年行动”、环境保护、草海治理三大工程,不断提高生态环境对经济社会发展的承载能力,把生态建设作为新兴产业的“源头活水”,营造发展优势、吸引要素资源。

　　五要突出优势增后劲。把通道作为经济发展轴,围绕生产力、文化力、影响力、流通力谋划产业发展,推动生产要素向通道节点加速聚集,借助通道优势壮大主导产业、做强特色产业、催生新兴产业。

　　六要努力激活文化力优势。毕节的历史文化、民族文化和红色文化丰富厚重,要依托“三横三纵”铁路和高速公路交通骨架网络,大力发展文化产业,加强与巴蜀文化、滇东文化、阳明文化的融合交流,使“文化通道”与“经济通道”相互促进,不断增强区域经济核心竞争力。

周建琨代表:　打造升级发展“双引擎”

　　“建设重点发展平台,发展通道经济,让贵州深度融入区域经济乃至全球经济发展大局中,关键还得靠我们自身实力硬。”

　　全国人大代表、安顺市委书记周建琨表示,贵州要在充分用好大交通带来的大流通基础上,加快建设重点发展平台,形成强磁场,产生洼地效应,让更多资金、项目、人才在贵州落地生根,真正形成“通道经济”,引领新一轮产业转移和产业结构调整,从传统区域格局变革中赢得贵州新发展。

　　一通百通。在贵州实现全面小康的道路上,随着交通基础设施不断完善,以贵广高铁开通为标志的“通道经济”正发挥着强力引擎的作用。通过优化空间布局,集中力量加快“5个100工程”、贵安新区、贵阳综合保税区等重点开放载体平台建设,贵州正在向“通道经济”发展核心区迈进。

　　周建琨认为,围绕优化生产力布局,推进重点发展平台建设和发展通道经济,犹如打造贵州升级发展的“双引擎”,两者是辩证统一的关系,紧密相连,相辅相成。因地制宜建设重点发展平台,为发展通道经济创造了至关重要的产业基础；而通道经济的兴起,则为重点发展平台的成长壮大提供源源不断的动力。

　　采访中,周建琨对吸引人才、留住人才的问题尤为关注。他坦言,面临新常态,抢抓新机遇,我们对自身存在的问题和困难必须要有清醒的认识和科学的判断。其中,在外求学的贵州籍大学生毕业后返乡就业创业的比例偏低,从一个侧面反映了人才问题仍然是制约贵州发展的主要瓶颈之一。

　　“人才,是发展的动力源泉,是事业繁荣的根基。用好人才,才有吐故纳新、才有他山之石、才有博采众长、才有创新提高。”

　　令人振奋的是,近几年贵州市场主体数量快速增长,2014年全省市场主体、注册资本分别比上年增长22%和41%。“这组数据说明贵州经济发展的勃勃生机,只要我们坚持不懈地推进重点发展平台建设,积极培育大数据、大健康等新兴产业,产业聚集效应就会越来越强,从而创造更多的就业岗位和更好的创业平台,吸引大学生返乡就业、高层次人才来贵州创业。”

　　周建琨说,把重点发展平台的基础打扎实,让发展要素更加齐全、功能更加完善,大产业、大企业、大项目和人才自然会不断涌入贵州,我们的重点发展平台和通道经济就能相得益彰,比翼齐飞,成为带动贵州后发赶超、奔向全面小康的坚强双翼。

罗玉平代表:　协力推动通道与平台共融发展

　　“创新驱动,新在平台；开放带动,高铁为轴；平台通道,协力推动。”全国人大代表、中天城投集团董事长罗玉平对贵州打造内陆经济新高地的前景十分看好,并用三句话概括了自己对贵州加快建设重点发展平台、加快发展通道经济的认识和见解。

　　创新驱动,新在平台。平台型经济是我国经济新常态下,对推动产业转型具有重要作用的经济形态。贵州顺势而为,以政策为导向,建设“5个100工程”、贵安新区、贵阳综合保税区等重点平台,大力发展绿色生态、能量巨大的新兴产业,驱动贵州经济结构转型。重要发展平台必将成为推动贵州后发赶超、全面小康不可或缺的重要驱动力。

　　开放带动,高铁为轴。贵广高铁开通,极大地改变贵州交通落后的劣势,全面加速全省的四个流通——经济流通、旅游流通、文化流通和人才流通。首先,高铁开通将以珠三角经济圈为中心辐射,以高铁为轴线,吸引更多的国内外企业投资贵州。其次,高铁将为沿线城市带来更多的旅游客流,有利于扩大城市知名度,促进区域经济增长。第三,高铁将加强贵州与周边城市和发达地区的文化交流,促成求同存异的文化新格局。第四,随着贵州进入“五小时经济圈”,经济提速发展、新兴产业园区建设、就业机会增多等诸多优势叠加释放,高铁这辆“提速车”将为贵州输送更多的人才资源。

　　平台通道,协力推动。有平台没通道,硬件再好的平台也吸引不了优质产业入驻；有通道没平台,速度再快的通道也得不到价值的最大化利用。只有通道与平台协力推动,才能促成最有价值的发展格局。贵州各大产业园区和贵广高铁正是这样互利互补、共促发展的共生关系。以生态为发展核心理念,以通道经济和平台经济为重要发展路径,贵州一定会迈步走进经济繁荣、生态美丽的发展新时期。

　　正是看中贵州欣欣向荣的发展态势和美好前景,3月4日,世界贸易中心协会理事会主席加齐·阿布纳尔在北京向贵阳授予世界贸易中心协会会员的牌匾,标志着世界贸易中心正式落户贵州。

　　贵阳世界贸易中心坐落于中天·未来方舟,是中国生态智能建筑试点楼盘,由中天城投集团投资建设,项目总投资逾100亿元,集5A智能写字楼、国际商业区、五星级酒店、城市公园等综合配套于一身,其中350米的超高层建筑将成为贵阳乃至贵州的新地标。　

　　“通过与世界贸易中心协会建立畅通深入的联系,贵阳世界贸易中心将链接全球商机,进一步提升贵阳对外开放水平,高效融入国际开放大格局,为全省经济发展和社区繁荣持续注入蓬勃动力。”

　　罗玉平说,贵阳世贸中心的建设,将促进贵阳现代服务业加快发展,推动产业结构实现“转”与“赶”协调共进,促进产城融合发展。

振动“双翼”　贵州高飞

　　今年全国两会上,“打造通道经济”与“推进重点发展平台建设”成为贵州代表委员热议的话题之一。

　　在代表委员们看来,交通基础设施建设的快速发展正是贵州后发赶超的精彩缩影。交通建设需求集中释放,综合立体交通网络不断完善,地处西南腹地的贵州从“地理枢纽”升级为“交通中枢”,并引领新一轮产业转移和产业结构调整,贵州经济起飞势头显现。

　　在代表委员们看来,新常态下如何把握新机遇,如何将近海、近边、近江的潜在条件逐步变为现实优势,如何在日趋激烈的区域经济竞争中牢牢占据一席之地,是关系贵州当前乃至今后很长一段时期的重大发展战略课题。

　　让代表委员们深感欣慰的是,贵州抢抓先机,积极主动融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、贵广高铁经济带,找准发展支点蓄势待发；立体、高效的现代综合交通体系加快构建,实现“大道入黔”和“大道出黔”的大畅通、大循环交通格局指日可待；“5个100工程”、贵安新区、贵阳综合保税区等重点平台影响力、吸引力越来越强,一大批世界500强企业新落户贵州,从基础设施建设到培育新的经济增长点,开放、转型、升级渐入佳境……

　　鸟欲高飞先振翅。代表委员的话语里充满期待,四通八达的大通道、潜力巨大的重点发展平台如鸟之双翼,承载着贵州各族人民的希望,带着多彩贵州飞越万重大山,飞向大海,飞向世界,飞向更加美好的未来。    （干江东）