“1+7”搭建天下贵商新舞台

 
——我省打造国家级重点开放平台观察

　　贵州强则贵商强,贵商兴则贵州兴。没有贵商的崛起,就没有贵州的今天；贵州要后发赶超,离不开广大贵商。面对改革开放大形势下的经济新常态,贵州不断做出新尝试、新作为,打造新平台,探索新体制,挖掘新动力。“1+7”国家级重点开放平台正是我省改革开放浪潮中的先行者、探索者、排头兵,为贵商事业搭建新舞台,迈出新舞步,提供新支撑。

　　集聚天下贵商正能量,共创贵州发展新局面。既是贵州当地人的心声,更是天下贵州人的心声。贵州吹响改革开放的号角,开放型经济发展成为“重头戏”,“1+7”国家级重点开放平台的发展壮大成了贵商事业发展的新契机,也成了天下贵州人共同的守望和期盼。

　　“平台奔跑”满载欣喜,增比进位激情迸发。当前我国经济发展正处于全面深化改革,经济发展进入了新常态,社会转型进入了新阶段,贵州同样也正在进入一个新的发展阶段,新发展必然带来一个新贵州。随着资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利、改革红利叠加释放,贵州步入了后发赶超的快车道。

按下改革“快进键”

　　8月4日,贵州“1+7”国家级重点开放平台登台亮相:“1”是贵安新区,“7”是贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、遵义国家经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区、遵义综合保税区(筹)、贵州双龙航空港经济区。

　　贵州按下改革“快进键”,在打造国家级重点开放平台上乘风而上、顺势发力。按照“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的空间格局,加快打造以新区为核心和引擎的黔中经济增长走廊,推动新区与贵阳、安顺同城化协调发展,不断提升新区辐射范围和带动能力,引领黔中城市群及周边地区加速发展、加快转型、实现跨越。

　　8月12日,全省“1+7”国家级重点开放创新平台调研座谈会紧锣密鼓地召开,研究加快推进“1+7”国家级重点开放平台建设,实施新一轮高水平对外开放,有效增强贵州利用国际国内两个市场、两种资源的能力,激发经济发展的活力和动力,加快我省开放型经济大发展。

　　坚持开放带动创新驱动,全省重点开放平台立足自身实际,抢抓机遇加快发展,开发建设各项工作精彩纷呈,推动开发区不断实现转型升级和创新发展。

　　贵阳国家高新技术产业开发区是贵阳市唯一的高新区,拥有人才优势和政策优势。“中国西部众创园”是高新区实施打造的创新创业示范工程,包含贵阳大数据·创客公园、“新三线”梦工厂、中小企业孵化园三个园区,形成了从种子、苗圃、孵化、加速器到产业园的完整产业链。

　　在管理体制、开发模式、开放体制及生态保护机制方面,各个重点平台大胆尝试、积极探索,或以大数据为引领发展电子信息产业；或大力推进大健康医药产业、文化旅游产业,念好山水经；或大力发展高端装备制造产业和现代服务业,各尽其利、各美其美,唱出各个好声音。

　　在贵安新区花溪大学城,明年6月,这里将顺利完工并迎接中国——东盟教育交流周会议的召开。作为国家级新区,贵安新区承担着“内陆开放型经济新高地”的使命,中国——东盟教育交流周永久会址也必将成为贵安新区对外开放的一扇窗户。

　　遵义新蒲新区管委会主任姜世甫对此赞叹道:“贵安新区开发开放建设战略定位精准、招商精准,在产业、发展、人才等方面都取得了十分显著的成绩,值得我们学习和借鉴。”

　　下一步,据贵安新区管委会主任马长青介绍,贵安新区还将继续加快搭建对外开放平台,主动融入国家“一带一路”和长江经济带战略,加快上海自贸区可复制、可推广经验在贵安新区落地,开展有利于总部经济发展的金融业务等方面改革。并将加快贵安综保区、中印IT产业园、瑞士产业园、韩国产业园、台湾产业园等对外开放平台的建设,加快构建开放型经济新体系。贵安新区的目标是确保到2017年实际利用外资10亿美元以上,外贸进出口总额100亿美元以上。

　　新常态要有新平台,新平台不断新作为。“1+7”国家级重点开放平台的日益推进,加大基础设施建设和项目招商力度,提升引资引才引智水平,全力打造经济增长极、开放新高地、生态示范区,积极为开放平台建设创造条件、提供支持、搞好服务,全力构建贵州对外开放大格局。

跑出开放“加速度”

　　坚守发展和生态两条底线,准确把握开发建设节奏和力度,以“优投资、兴产业、强功能、做环境、聚人气”为主线,精心组织实施环境建设、功能建设、改革开放“3个10项”重点工作,集中力量攻坚克难,贵安新区勇闯发展“蓝海”再创崭新业绩；

　　按照速度、规模、效益增创西部一流的要求,预计在今年9月底通过预验收,12月底实现封关运行,有望在年内初步建成保税加工、保税物流、保税展示、陆路口岸、跨境电子商务等7大功能,贵安综合保税区争当大数据产业发展排头兵；

　　加强天使投资、金融服务及园区硬环境的打造,成立创业导师团,进一步扩大创客基地空间,补齐创客产业链条,突出高新区特色,贵阳国家高新技术产业开发区从大数据产业着手,把创客经济推向新高度；

　　……

　　各平台结合自身实际,突出优势,高水平建设,高起点创业,加快项目建设进度让更多“金鸡蛋”装进“金篮子”,引来金凤凰。

　　跑出开放“加速度”,既是贵州的步调,也是双龙的步调。在加快重点区域发展方面,充分借鉴贵安新区在建设过程中的好经验、好做法,双龙航空港经济区不断强化顶层设计,在推进建设“一核四区”的空间模式上持续发力,大力推进多彩贵州城、电子商务港等在建项目的建设进度,实现发展提速和提质,努力推动并实现双龙航空港经济区在更大范围、更宽领域、更高层次上提升对外开放水平。

　　战略定位精准、有高度,坚守生态和发展两条底线,准确把握开发建设节奏和力度,优投资、兴产业、做环境、聚人气,发展谋在先、干在先、走在先,成果斐然。

　　“对于贵州省来说,打造‘1+7’重点开放平台,就是塑造我省对外开放的‘航空母舰’,对我省开放开发、影响力、承接力、综合实力的提升有着重要意义。”贵安综合保税区党工委书记孙登峰一席话铿锵有力。

开启发展“新征程”

　　聚焦黔中城市群、黔中经济区开发建设,精心打造“1+7”国家级开放创新平台,与时俱进提升开放活动平台的影响力和实效性,为全省稳增长、促发展大局开启“新征程”。

　　鼓励支持“新运动员”争先发展,让“老运动员”焕发生机。以贵安新区为引领的“1+7”国家级开放平台比学赶超,各尽其能、各显神通,建设风生水起、好戏连台。

　　——各平台千方百计兴产业,注重“就地取材”和“综合平衡”,因地制宜选择发展大数据、大健康等产业,提升综合实力和发展水平；

　　——千方百计强功能,充分考虑新区开发建设的实施策略和开发时序,加快中心区建设,促进产城融合、产城互动、产城一体；

　　——千方百计做环境,坚持软环境与硬环境一起抓,加快基础设施、生态文明、美丽乡村和政务环境建设；

　　——千方百计聚人气,以良好的营商环境吸引投资者,以广阔的创业平台吸引创业者,通过聚集人气汇聚商气、增加财气；

　　——千方百计促创新,激活体制机制,让一切创新活力竞相迸发,省内各开放平台从竞争走向协同发展。

　　坚守发展和生态两条底线；坚持百姓富、生态美有机统一；坚持精心规划、精细开发、精明增长的蓝图,“1+7”重点开放平台迈出新舞步,频频发出好声音。

　　打造“20毫秒IT生活圈”,在中国电信贵州信息园运营监控中心,“世界触手可及”六个大字宣告贵安新区打造全国一流数据中心的决心；围绕打造“贵安创谷”,出台一批大众创业、万众创新和支持大学城创业、落户的系列政策措施；引进一批风投、天使、培训、创客孵化等创客企业入驻,贵安创谷不断吸引一大批“创客”来到贵安、留在贵安、情牵贵安。

　　聚活力要素竖发展撑杆,集聚高端产业构建竞争高地。遵义国家经济技术开发区围绕“一区多园”推动工业集聚发展,以装备制造、电气仪表、轻工食品为主导产业,先后建设了机电工业园、汽摩工业园、高新产业园等园区,为企业入驻提供了良好条件。

　　2014年,遵义国家经济技术开发区完成固定资产投资157.4亿元,增幅32.1%；规模工业企业101个,实现总产值242.4亿元,完成财政总收入49.67亿元,完成进出口贸易总额1.5亿元。

　　以贵安新区和遵义国家经济技术开发区为蓝本,我省“1+7”重点开放平台不断探索,敢作敢为、善做善成,各个项目纷纷落地生根、开花结果。把扩大开放作为第一动力,依托区位和政策优势,用好开放平台,打通开放通道,创新开放体制,提升我省对内对外开放水平,集中力量加快重点开放创新平台建设,助推全省守底线、走新路、奔小康。

【记者手记】

　　“贵安绿”好戏连台,“贵安创”精彩纷呈,“贵安路”示范带动。围绕打造“贵安创谷”,贵安新区打造了一批如创客小镇、创客工坊、创客公社、创客街这样的配套设施,吸引一大批“创客”来到贵安、留在贵安,一个又一个“金点子”也陆续在贵安转化为实实在在的成果。

　　高水平规划、高水平建设、高起点创业。贵安新区产业和企业起点高,既注重创新体系的建设,又注重创新文化的培育。从农村到新区,从荒坡到园区,贵安新区用短短1年半时间,打造出了一个产业发展、企业集聚的新区,迸发出新区发展的强劲势头。

　　一花独秀不是春,百花齐放春满园。省委、省政府提出“1+7”重大开放平台建设,既是贵安新区的发展机遇,也是所有开放平台的重大机遇。通过整合平台资源,协同发展,发挥后发优势,合理分工布局,实施增比进位,激发各个平台干事创业的激情。

　　让创新活力绽放绚丽花火,创新是衡量一个地区发展水平的重要标尺,也是“1+7”重点开放平台加快发展的动力和源泉。创新开放体制,强化科技驱动,抢抓“中国制造2025”等国家重大战略机遇,大力推进大数据、生态文明、智慧城市等方面科技创新和成果转化示范。

　　当前,随着贵州步入后发赶超的快车道,贵州的发展与广大贵商的力量更显水乳交融,用好开放平台对贵商事业、贵州发展尤为重要。打通开放通道,提升对内对外开放水平,动员更多的贵商,集聚更多的正能量,共同开创贵州发展新局面。“1+7”重点开放平台正以昂扬的势头扬鞭奋蹄,志在以创新为引领,不断推动我省贵商事业、我省经济社会发展迈向历史性新跨越。

链　接    “1+7”开放平台 

  “1”个新区 —— 贵安新区

　　贵安新区,位于贵州省贵阳市和安顺市结合区域,范围涉及贵阳和安顺两市所辖4县(市、区)20个乡镇,规划控制面积1795平方公里。规划定位为中国内陆开放型经济示范区、中国西部重要的经济增长极和生态文明示范区。为西部大开发的五大新区之一,中国第八个国家级新区。贵安新区是黔中经济区核心地带,区位优势明显,地势相对平坦,人文生态环境良好,发展潜力巨大,具备加快发展的条件和实力,新区旨在形成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、区域性商贸物流中心和科技创新中心。2014年1月6日,国务院批复同意设立贵州贵安新区。

“7”个重点经济区——

贵阳国家高新技术产业开发区

　　贵阳国家高新技术产业开发区是1992年经国务院批准建立,全国53个国家级高新区之一,也是贵州省内唯一的国家级高新区。建设用地面积为6.52平方公里,分为“金阳科技产业园”和“新天科技工业园”,分别位于贵阳市金阳新区和新天园区。区内建有知识经济产业化基地、国家级中国(贵阳)片式元器件产业园、医药工业园、贵州火炬软件园、留学回国人员创业园、科技企业孵化器等产业基地和企业孵化器。区内设有海关,建有保税仓储区。是贵州目前高技术产业投资、高科技创业配套环境最完善,政策最优惠的开发区。

贵阳国家经济技术开发区

　　贵阳国家经济技术开发区位于贵阳市南隅,辖区交通便捷、配套完善、区位优势明显,是贵州省、贵阳市对外开放的窗口和参与泛珠三角分工合作的前沿阵地。开发区内有工业企业524家,其中规模以上工业企业75家,已初步形成了以航空航天、特种车辆、工程机械及汽车零部件、电子信息、烟草医药为主的五大产业体系。

遵义国家经济技术开发区

　　遵义国家经济技术开发区成立3年来,始终坚守发展和生态两条底线,围绕“一区多园”推动工业集聚发展,主要以装备制造、电气仪表、轻工食品为主导产业,建设了机电工业园、汽摩工业园、高新产业园、特色食品工业园、田沟柳州工业园等园区,完善基础设施和服务功能配套设施建设,为企业入驻提供了良好条件。重点发挥装备制造、特色轻工、电子信息产业及军民融合产业发展优势,围绕大数据、大健康等“五大新兴产业”,旨在建成国家经济转型和承接中东部装备制造业转移先导区。

贵阳综合保税区

　　贵阳综保区位于贵阳市白云区都拉乡,规划面积为3.01平方公里,围网区域2.69平方公里,一期建设面积1.02平方公里,综合保税区及配套区(总规划范围)面积10.83平方公里。贵阳综合保税区的建设是围绕贵阳市“走科学发展路、建生态文明市”的方针,依托山地自然形态,将贵阳综合保税区建设成为国内首个山地生态型综合保税区,园区产业布局主要是以航空航天、电子信息、新材料等为重点产业,以产城一体化互动发展为目标,建设具有国内特色的生态保税新城。

贵安综合保税区

　　贵安综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策。综合保税区和保税港区一样,是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。

遵义综合保税区

　　遵义综合保税区位于新蒲经开区核心建设区域,东至宝和村,南抵326国道,西至红旗村,北临双新快线,建设用地1.1平方公里,计划总投资49.5亿元,一期投资15亿元。遵义综合保税区建成后,将由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的“境内关外”监管原则,实行封闭化、信息化、集约化监管,具有进出口加工、保税物流、国际配送、国际采购、转口贸易、商品展销、口岸通关等功能,为重庆、铜仁、毕节等周边地区进出口企业营造了一个良好的物流发展环境。

贵州双龙航空港经济区

　　贵州双龙航空港经济区位于贵阳市市域东南龙洞堡片区与黔南州龙里区域,是贵州省发挥贵阳龙洞堡机场作为贵州航空枢纽作用而规划建设的重点新区,规划范围内建设用地面积180平方公里,按照“一区六园”和“一座公园、三个项目”的布局建设,是黔中经济区的重要板块。