新电改提速 贵州试点先行

06.08.2015  21:06
        5月31日,发改委在深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围的基础上,将贵州省纳入了输配电价改革试点。至此,试点范围扩容至7个省市。

      而如今,最后一个纳入输配电价改革试点的贵州省走到了电改试点的前沿。在贵州省被纳入输配电价改革试点仅两个月后,新电改相关细则就已出台,可谓迅速。从方案来看,贵州基本是按照新电改9号文的要求在推进电力交易体制改革,这也是目前首个配套新电改的省级细则。

      早在6月5日,国家发改委会商国家能源局,同意将贵州省列入输配电价改革试点范围,按“准许成本加合理收益”原则核定电网企业准许收入和输配电价。时隔两个月,新电改相关细则正式出台。

      值得注意的是,作为新电改方案出台后第一个省级电改工作方案,贵州此举意味着新电改正在从“破冰”向“提速”换挡,其有望成为第一个电改综合试点。在出台的细则中,电网只收取过网费的功能被进一步强化。方案提到,改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况,电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送,负责电网系统安全,保障电网公平无歧视开放,按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。

      改革和规范电网企业运营模式,电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费。将原来由电网企业承担的交易业务与其它业务分开,实现交易机构相对独立运行。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。

      同时,方案提出分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成,放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成。

      此外,引导市场主体开展多方直接交易。有序探索对符合标准的发电企业、售电主体和用户赋予自主选择权,确定交易对象、电量和价格,按照国家规定的输配电价向电网企业支付相应的过网费,直接洽谈合同,实现多方直接交易,短期和即时交易通过调度和交易机构实现,为工商业企业等各类用户提供更加经济、优质的电力保障。

      据了解,6月2日,贵州省经信委公布了今年6月份电力集中竞价交易成交企业名单,共有13家发电企业和144家用电企业申请参与。有电企人士向记者表示,贵州作为首个出台细则的省份,是由于其用电结构不合理需要市场化,所以电厂也积极参与新电改。
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