云南旅游直面“成长烦恼” 打造区域性国际旅游集散地

中新网西双版纳4月19日电 (记者 史广林)4月的西双版纳，众多游客还沉浸在泼水节的欢乐中。与此同时，云南省、州(市)、县(区)一把手和旅游企业负责人在当地顶着37摄氏度的高温，密集调研旅游产业。

19日，云南省旅游产业发展推进会议在西双版纳召开。云南省委、省政府、16个地州主政官员、旅游产业相关负责人200多人齐聚一堂，你一言我一语，分析研判云南旅游业发展形势，讨论“十三五”旅游怎么干？旅游产业怎么转型？往哪转？在会场外，与旅游相关的省、州市、县区9000多人通过视频参加会议。

规格之高，在中国国家旅游局副局长吴文学看来“与众不同”。吴文学认为，这充分显示了云南以旅游产业转型升级为突破口、狠抓供给侧结构性改革的决策和决心。

长期以来，云南凭借丰富厚重的民族文化资源和多样的自然资源优势领跑全国旅游。“十二五”期间，云南旅游业保持持续向好发展的态势。5年间全省接待海内外游客从1.7亿人次增长到3.3亿人次，旅游总收入从1300.3亿元提高到3281.8亿元。丽江、大理、香格里拉、腾冲等蜚声海内外。在此期间，24家国际品牌酒店集团入驻云南，建成30多家国际品牌酒店和50多家中高端酒店。

然而，进入现代旅游社会，云南也经历了“成长的烦恼”。旅游市场秩序出现一些问题、旅游产业被兄弟省份所赶超。因低价团、零负团费导致的强迫消费、宰客、谩骂游客事件仍时有发生。2015年“五一”期间导游辱骂游客、2015年10月国家旅游局给予丽江古城景区严重警告并公开通报等事件，严重影响了云南旅游形象。

当日的会议上，云南省委书记李纪恒直指“痛点”。他说，云南存在旅游产品结构性失调、有效供给不足，景区内外“两重天”，基础设施建设与旅游发展“两张皮”，旅游行政管理“小马拉大车”等问题。

云南省省长陈豪亦指出，“如果云南不抓紧转型升级、迎头赶上，未来追不上标兵，还要被赶超，到那时，悔之晚矣。”

面对与会官员，李纪恒掷地有声，“云南要加快构建全域旅游发展格局，推进‘旅游＋’，加大旅游供给侧改革力度，提升公共服务水平，树立文明旅游形象，大力拓展国内外客源市场。”

李纪恒表示，大众旅游时代已经来临，全域旅游大有可为，云南要下好全域旅游这盘棋，推动旅游业转型升级、提质增效，努力把云南建设成为国内一流、国际知名的旅游强省。

据悉，云南力争到2018年5A旅游景区超过10家，4A旅游景区超过80家。同时，明确下步深化与南亚、东南亚国家在旅游产品开发、客源互送、投资合作、品牌打造、管理合作及人才培养等方面的交流与合作，大力发展国际旅游，加强同周边国家的跨境旅游合作，打造昆明－曼谷－新加坡黄金旅游廊道，建设中国磨憨－老挝磨丁等跨境旅游合作区，启动建设德宏瑞丽等边境旅游试验区，推进旅游出入境便利化，打造无障碍跨境旅游。

就在会议召开的三天前，云南省委、省政府下发《云南省旅游产业转型升级三年(2016-2018年)行动计划》，计划用三年时间，把云南建成国内一流、国际著名的旅游目的地和面向南亚东南亚的区域性国际旅游集散地，实现由旅游大省向旅游强省的新跨越。在这三年间，云南省计划总投资4759.28亿元人民币，推进177个旅游重大建设项目。

诸多行为表明，云南省要在旅游产业发展上“大干一场”。(完)