高端智囊聚焦新昆明建设：在发展旅游中走向开放

新华网昆明９月１６日电（记者陶俊洁）在桥头堡建设、西部大开发战略、丝绸之路经济带的规划中，昆明区位优势得天独厚。由中央党校·中国领导科学研究会主办的“中国城市改革与发展”系列调研近日来到云南省昆明市，调研组就建设新昆明建言献策。

在云南面向西南开放的桥头堡战略中，昆明作为云南省省会和第一大城市，引领和带动作用不言而喻。与会专家认为，作为国家历史文化名城和沿边开放城市，在新的战略机遇期，昆明应以滇池保护为抓手，以发展旅游业为重点，带动其他产业发展，在保护中开发、开放，逐渐建成个性鲜明、底蕴深厚、令人向往的世界知名旅游城市。

“滇池清昆明兴。”环保部政策法规司司长李庆瑞说。他认为，水是城市的宣言和灵气所在，昆明独特的气候源于滇池水，目前需抓好滇池的全面截流，围绕一池水发展旅游，建设生态宜居宜游城市。

在打造宜居宜游新昆明的过程中，国家信息中心综合管理部主任蒲宇飞认为，昆明要先确定产业转型“风车”上的三片叶子——想转、要转、能转。目前，昆明已在多套文件中明确“想转”和“要转”，而“能转”的关键在于地方政府向专业型政府转变，以专业能力来指导产业转型。

国土资源部规划司司长董祚继说，昆明建设世界知名旅游城市要依托滇中产业新区，将旅游发展、城市基础设施建设、产业发展从战略高度融合起来统筹考虑。

“跳出旅游产业的功利性需求来考虑，才能真正促进旅游业发展。”国家旅游局政策法规司副司长周久才说。他指出，真正的世界旅游名城，一定要在历史、经济等方面有一定影响力。

中央党校国际战略研究所所长韩保江认为，南方丝绸之路、郑和故里、茶马古道……整合这些丰富的历史文化资源，让旅游业和其他产业联动，能够奠定昆明作为历史文化名城的深厚底蕴。

对于专家们的建言，昆明市委书记高劲松表示，昆明将围绕建设成集旅游观光、休闲度假、康体养生等为一体的世界知名旅游城市这个目标定位，做好城市规划和形象设计，把昆明打造成为群众安居乐业的美好家园。着力完善公共服务设施，使大部分居民步行“３００米见绿、５００米见园”，步行不超过５００米就可到达公交站点，步行不超过１０００米就可到达农贸市场或生鲜超市。

“昆明有自己非常独到的特色，是一座品位之城、文化之城、生态之省、商贸之城。在发展中一定要发挥好比较优势，突出特色有所为有所不为，要敢于争先也要善于舍去。”国家发展改革委经济体制综合改革司副巡视员彭绍宗说。

彭绍宗指出，昆明是全国著名的春城，目前已经形成了粮、烟、畜、菜、花、果六大特色，下一步要淘汰落后和污染产能，建立排放监控标准体系，完善农业经营、农村土地管理、农村投融资制度等方面的工作，带动现代农业体系和旅游业的综合发展。