探访最高法远程视频接访:到北京上访人数明显减少

09.09.2014  11:59

  欧阳开宇

  假如秋菊生活在今天,她可能就不会那么车马奔波了。这位住在西北偏远山村的农村妇女,或许在离家不远的地方,就能向更高级别的司法机关,甚至直接向最高人民法院“讨说法”。

  当中新社记者5日来到最高法院三区信访接待室时,立案庭法官熊俊勇正在受理类似于《秋菊打官司》电影情节的上访事宜,只不过上访的当事人此时身在千里之外的广东。

  “您先谈一下诉讼请求和理由。”熊俊勇拿着话筒说。他对面的屏幕中有一位老大爷和一名身着制服的当地法官。显示屏下方打着“清远”的字样。

  这位老人是广东清远村民黄国民,他卷入了一场征地拆迁纠纷,之所以急切向最高法院反映情况,是因他认为,当地政府、法院的处理不公。为此事,他还曾专门进京上访。

  在听取反映的同时,熊俊勇不时打断老大爷的话询问相关信息。通过一番交流,熊俊勇最后向对方提供了两条解决方案。

  自从最高法院今年5月底开通远程视频接访系统后,远程接访成为熊俊勇日常工作中重要的一部分。按计划,这位法官今天要接待六位上访者。

  “多的时候,我们每人会接待十多人,江西、广东、山西、河南,来自全国各地的远程视频上访者都有。”熊俊勇在受理上访间隙对记者说。

  结合那位广东老大爷的事例,熊俊勇介绍称,信访者如不服中级法院或基层法院的生效裁判,经高级法院复查驳回,向最高法院申诉,属于最高法院接谈范围的案件,可以办理远程视频预约。

  目前,已有3400多家高中基层法院实现与最高法院互联互通。中国法院正在努力通过这种方式促进“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。

  “几个月来,到北京上访的人数明显减少。”这是熊俊勇受理远程视频接访工作后最大的感受。

  熊俊勇说,视频接访改变了传统的当事人需要到北京反映诉求的信访方式,让当事人在家门口就能与最高法院的法官进行交流,反映诉求。

  据透露,今年10月1日以后,最高法院对重复进京访将一律采用视频接访方式,这在业内看来,重复进京访将不再是涉诉信访的一大难题。

  事实上,除了解决进京访的问题,熊俊勇认为,远程视频接访系统还帮他们化解了受理上访时通常会遇到的一个“尴尬”情形。

  “上访者来自五湖四海,许多方言法院受理人员不能完全听懂,造成严重沟通障碍。”熊俊勇说。

  按规定,远程视频接访参与人员中应有一名对端法院的法官。“联合接访时,当地法官可以起到‘翻译’作用。”熊俊勇说。

  不仅如此,以前传统信访中,个别当事人不如实反映案件审理真实情况,把责任完全推向下级法院,现在联合接访“三方会谈”的模式,更能真实还原案件。

  对于远程视频接访后如何处理,熊俊勇表示,原审裁判并无不当,申诉理由不能成立的,将告知申诉信访人员息诉罢访,做好法律释明。

  “原审裁判明显有错误,符合申诉或申请再审立案条件的,告知对端人民法院向申诉信访人员收齐相关材料,移交最高人民法院立案审查。

  长期从事行政案件、国家赔偿案件的熊俊勇表示,远程视频接访系统开通后,不少在这里反映征地拆迁的相关案例已复查。