民营经济扛大梁　助力贵州奔小康

25.06.2014 11:06

本文来源: 中小企业

■核心提示

　　经省政府批准,非公有制经济先进集体和先进个人推荐评选工作正在全省展开,评选出的先进个人和集体将在近期召开的全省第二次民营经济发展暨表彰大会上进行表彰。以全省第二次民营经济发展暨表彰大会为新起点,我省将充分调动各地、各部门、各有关单位和企业等一切力量,齐心协力实施“提高民营经济比重五年行动计划”,为民营经济创造更加宽松的发展环境,进一步推动贵州成为民间资本投资兴业乐土、干事创业热土,引导民营经济为全省经济社会后发赶超、同步小康做出新贡献。

　　开放奋进的贵州,一步步解放思想转变观念,一步步丢掉束缚解开枷锁,一步步优化环境强化服务,一步步筑好良巢引来凤栖……以2011年3月28日召开的全省加快民营经济发展暨表彰大会为里程碑,省委、省政府出台《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》,实施“民营经济三年倍增计划”,开启了贵州民营经济奋进崛起、加速疾跑的新征程。

　　在贵州奋力后发赶超的时代大潮中,民营经济作为生力军,释放出巨大的发展能量,勇扛“大梁”,力挑“重担”,有力地支撑了全省经济社会快速健康发展。2011至2013年,我省民营经济增加值从2108.8亿元增至3430亿元,占全省GDP的比重从37%增至43%；民营经济市场主体从84.9万户增至125.1万户；民间投资从2400亿元增至5000亿元。2013年增幅高达35%以上,占全省投资的比重为49%,拉动全省投资增长15个百分点。

■领导观点　

　　实现历史性跨越,我们的差距很大,难度很大,任务很艰巨。经济总量实现5年翻一番的目标,民营经济是要扛大梁的,这是贵州经济发展历史进程决定的,也是民营经济在这一历史进程中的地位作用决定的。

　　我们各级党委政府要为贵州民营企业发展创造一个宽松良好的经营环境,让能长成大树的成大树,能成小草的成小草,即便不能成树、成草的也可以成青苔,无论大树小树、藤蔓青苔、花花草草都能够健康成长。　 ——摘自时任省委书记栗战书在2011年3月28日全省加快民营经济发展暨表彰大会的讲话

　　民营经济是市场经济的天然主体,具有旺盛的生命力,蕴藏着巨大的生产力。只要我们进一步解放思想、更新观念,对民营经济高看一眼、厚爱三分,全面放宽限制、创造宽松环境,就能够广泛调动民营经济的积极性、充分激发民营经济的创造性,使之不断壮大规模、增强实力。

　　在加快本土民营经济发展的同时,必须进一步扩大开放,加大对省外优强企业的招商引资力度,借助外力带动我省民营经济加快发展。 ——摘自省委书记赵克志在2011年3月28日全省加快民营经济发展暨表彰大会的讲话

　　贵州全面深化改革、全面扩大开放,都是为了激活各类生产要素,把全社会的创业激情点燃。实现贵州富、贵州强、贵州美,必须充分发展民营经济、更加重视民营企业。在这个问题上,要保持战略定力,不能动摇,不能改变。

　　各级政府要坚持“发展为要、民生为本、企业为基、环境为重”的基本理念,以改革的思路和办法破解制约民营经济发展的体制机制障碍,推动民营经济做大做强、转型升级。 ——摘自省长陈敏尔在2014年1月3日省政府召开的民营企业家座谈会的讲话

　　奏响民营经济发展时代强音

　　2010年贵州民营经济占全省经济总量比重为35%,而全国这一比重已过半。35%这一数据,并不证明贵州国有经济就强大,恰恰证明我省民营经济还很弱,说明社会主义市场经济的基本框架还没有完善起来,催生民营经济蓬勃发展的土壤、气候、环境还没有很好形成,民营经济自身先天不足、后天发育不良。

　　“我们要让这次大会成为一个里程碑,以此为界,对各地各级各部门支持民营经济发展的情况和实绩进行考核,再快不了的就是要抽鞭子、调干部。”2011年3月28日,省委、省政府召开全省加快民营经济发展暨表彰大会,时任省委书记栗战书的此番讲话至今让人记忆犹新。

　　为此,省委、省政府提出要增强改革发展的顶层设计和战略谋划,从整体上对贵州经济改革发展进行系统思考、理性决断,拿出坚定的勇气和行动除旧布新。在此基础上,政府要做到通过完善市场机制和利益导向机制,创造良好的政策环境、体制环境和法治环境,打破市场分割和行业垄断,激发市场主体的积极性和创造性,大力推进创新、树立企业家精神,建设企业家社会。

　　为此,省委、省政府出台《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》、民营经济三年倍增计划、“3个15万元”支持微型企业发展等政策措施。共计38条的《意见》明确:到2013年,贵州民营经济增加值达到3200亿元以上,民间投资达到4000亿元,注册资本达到4000亿元,新增就业30万人以上；到2015年底,民间投资占全社会固定资产投资比重达到55%左右,民营经济注册资本达到5000亿元。

　　从鼓励发展到促进加快发展,一系列加快民营经济发展政策法规的密集出台,民营经济的战略地位、历史使命和重要作用在贵州日渐凸显,各方推动民营经济发展的力量汇集“十二五”开局之年瞬间引爆。在全省推进“加速发展、加快转型、推动跨越”的主战略中,不断彰显民营经济生力军作用。

　　随着我省民营经济发展环境的不断优化和改善,民间投资创业热情高涨,贵州正成为民营企业竞相发展的投资热土。2011年12月,全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会在贵阳举行,我省与全国优强民营企业共签约项目1094个,民营企业踊跃投资贵州园区建设项目、工业项目、基础设施项目和服务业项目。

　　对民营经济高看一眼、厚爱三分,换来的是民营企业对贵州的关注和青睐。第十一届全国政协副主席、全国工商联名誉主席黄孟复高度评价说,国家实施新一轮西部大开发战略以来,贵州省改革创新、锐意奋进,已经站在了加速发展、加快转型的历史新起点,对全国民营企业来说,投资西部、投资贵州适逢其时、前景广阔。

　　2013年3月2日,一场贵州与全国优强民营企业携手共进的盛会在北京召开。“凝聚民企力量,促进贵州发展”是贵州面向全国优强民营企业招商项目推介会的主题,也是我省近年大力发展民营经济的重要抓手。

　　省委书记赵克志致辞情真意切:“贵州将进一步大力营造重商崇企的氛围,像尊重科学家一样尊重企业家,像尊重老师一样尊重老总,使投资创业者在贵州经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。”

　　省长陈敏尔推介项目底气十足:“随着贵州‘5个100工程’、贵安新区重点发展平台的搭建和资源红利、生态红利、政策红利、劳动力红利、改革开放红利的叠加释放,贵州发展正当其时,投资贵州正当其时。”

　　这样的真诚和底气,在参会的300多位全国优强民营企业家中产生共鸣。

　　阿里巴巴集团董事局主席马云感言,他看到了贵州对市场经济的尊重,对企业家精神的尊重。如果30年前错过了广东、浙江的投资机遇,今天一定不能错过贵州。

　　“苏宁电器进入贵州市场6年来,始终保持快速、稳健的发展节奏。”苏宁电器集团董事长张近东表示,到2020年,苏宁电器计划在贵州实现电器连锁店80家,预计销售规模达40亿元。

　　随着我省深入推进工业强省战略和城镇化带动战略,交通物流条件的加快改善,通过扩大对外开放、承接产业转移,贵州正在成为充满潜力的投资创业热土,民营资本对投资贵州的热情逐渐高涨。2012年我省新增投资签约项目中,民间投资项目1495个,占项目总数的63.1%；新增投资总额4515.17亿元,占全省新增投资总额的66.5%；到位资金2189.81亿元以上,占到位资金总量的56.8%。省外民营资本在贵州投资的项目数、投资总额、到位资金均超过50%,占据全省招商引资的半壁江山。

　　值得一提的是,我省大力推进大数据产业、贵安新区和“5个100工程”的建设,民营资本在贵州的投资领域开始跳出房地产业、制造业、采矿业和商品流通等传统产业,向电子信息、环保等高科技产业迈进,展现出贵州民营经济更大的活力和希望。

贵州民营经济力量强劲勃发

　　三年来,在国发2号文件、“民营经济38条”等政策红利激发下,我省扎实推进民营经济三年倍增计划,通过政策鼓励、资金支持、优化服务等综合手段,民营经济实现了从小到大、从量到质的转型升级,正以前所未有的发展速度引领贵州经济发展并成为全省推动改革开放、促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业、改善保障民生的重要力量和全省实施“两加一推,三化同步”战略的生力军。

　　企业创造财富,政府创造环境。实施“民营经济三年倍增计划”,我省着力打造“硬环境”、“软环境”,为民营经济投资兴业创造好环境。

　　“硬环境”方面,一是加快构筑适应经济社会发展的现代基础设施体系,打通连接周边省(区、市)的快速铁路通道,确保实现县县通高速公路,完善通信网络,兴建一批水利工程,建成覆盖全省的坚强电网,以贵安新区与“5个100工程”为重点区域,提升基础设施水平；二是加快构筑生态环境安全保障体系,坚持生态文明理念,科学利用资源,积极保护生态,营造宜居宜业宜游的良好环境。

　　“软环境”方面,加快推进服务型政府建设,各市州和有关省直部门、单位出台了贯彻“民营经济38条”的实施意见和工作方案,各地建立了领导责任制,把民营经济发展纳入年度目标绩效考核体系,加大对民营经济的扶持力度。此外,成立贵州省民营经济发展局、省中小企业局,以进一步强化民营经济、中小企业的管理、协调和服务职责的重要举措。民营经济政策鼓励、创业就业、融资贷款、产业发展、参与政府采购、技术创新、财税支持、税费减免、政府服务、生产要素保障等工作全面推进,努力消除制约民营经济发展的各种障碍,千方百计为企业增加要素保障、减轻经营负担,弘扬创业创新创优精神,营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。

　　目前,我省民营经济、中小企业发展的法制环境、政策环境、市场环境、产业配套环境等得到明显改善,形成千军万马、千家万户浩浩荡荡发展民营经济的蓬勃之势,民间资本广泛进入我省交通、水利、能源、金融、教育、卫生、旅游、文化、体育、保障性住房、土地整治等领域,成为工业园区和工业经济加快发展的主力军。一大批民营配套企业贯彻寓军于民、军民结合方针进入国防军工领域,民营资本采用BOT方式参与了高速公路、水利等基础设施领域,民营企业活跃在电信增值服务、移动服务、互联网服务等方方面面。在贵州具有优势的“五张名片”特色产业中,民营企业占据绝对优势。在先进装备制造、电子信息、生物医药、节能环保、新能源、新材料战略性新兴产业和旅游、文化等现代服务业中,民营企业正在成为最富活力、最具潜力、最有创造力的力量。

　　在“民营经济三年倍增计划”的十项任务指标中,民营经济占GDP比重、民营经济年新增就业、专利申请受理量、专利授权量等4项任务指标于2012年提前一年完成,私营企业数量、个体工商户户数、民营经济注册资本、民营经济增加值、民间投资总额、国家级省级企业技术中心等6项任务指标于2013年全面完成,全省民营经济重要指标全面实现倍增。

　　　民营经济占比不断扩大:2013年,全省民营经济占GDP比重达到43%,比2010年提高8个百分点。

　　民营经济增加值快速提升:2013年,全省民营经济增加值完成3430亿元,比2010年增加1823亿元,是2010年的2.1倍。

　　创业带动就业作用逐渐凸显:2013年,全省民营经济年新增就业75.39万人,比2010年增加60.47万人。

　　此外,全省实施“3个15万”政策以来,共扶持微型企业4万户,注册资金48.4亿元,带动就业21.8万人(户均带动5.5人)；“万户小老板工程”累计扶持7502户小老板创业,创造就业岗位超过8万个。

　　民营经济市场主体稳步增长:2013年,全省私营企业19.55万户,是2010年的2.2倍；个体工商户达到106.06万户,是2010年的1.6倍。

　　民营经济实力有效增强:2013年,全省民营经济注册资本达到5825亿元,比2010年增加3964亿元；户均注册资本46.37万元,比2010年增长21.07万元。

　　民间投资大幅增长:2013年,全省全社会民间投资总额完成5000亿元,比2010年增加3449亿元,是2010年的3.2倍。

　　民营经济创新能力明显提高:2013年,全省民营企业专利申请和获得专利授权分别是5337件和3953件,是2010年的4.8倍和3.6倍。3年间新增国家级、省级企业技术中心26家。

　　通过三年的奋斗,我省加快发展民营经济交出了一份成绩优秀的答卷,贵州已成为民间资本投资、民营企业家创业、民营经济蓬勃发展的乐园。

　　为进一步提高民营经济在全省经济中的比重,充分发挥民营经济的支撑作用,省政府于2013年9月出台我省提高民营经济比重五年行动计划,规划了今后5年民营经济发展的“路线图”:重点实施产业升级优化工程、“双增”示范提升工程、民营企业培育工程、民企产品市场开拓工程、服务体系升级工程、引贤育才工程等六大工程,推进体制创新、管理创新,更好地发挥市场机制作用,为民营经济发展最大限度地释放改革红利、政策红利。

　　围绕主基调、主战略,我省将以“5个100工程”为载体,培育和壮大市场主体,激活民间投资,优化发展环境,推动民营经济比重不断提高。到2017年,民营经济占全省生产总值比重将达到55%,力争60%；民营经济增加值将突破8250亿元,民营经济市场主体突破330万户,民营经济注册资本突破10000亿元,全社会民间投资总额突破10000亿元,民营经济年新增就业突破100万人。

　　一个个大展身手的创业舞台正在搭建,贵州民营经济在思变,在崛起,在发力,积极投身贵州后发赶超、同步小康的历史潮流中。

　　如果说当前在全国选三个发展前景最好的地方,贵州一定是其中之一；如果一些企业家错过了三十年前广东的发展机遇,今天一定不能错过贵州。

　　娃哈哈在贵州投资10年,见证了贵州发展。贵州市场潜力很大,投资发展的氛围很好,是中国目前最后的一块投资宝地。

　　贵州山川秀丽、气候宜人,环境优越,已经成为西部重要区域经济中心,民营企业投资贵州前景十分广阔。

本文来源: 中小企业

25.06.2014 11:06

故

事

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