周永康涉案金额正核定 公审材料开始准备

02.09.2014  11:21

反腐生产力

  时代周报记者 傅明 邓全伦 发自北京

  4米多高的灰色砖墙包围着两栋高层灰黑色建筑,大门口没有挂招牌,24小时有武警站岗。这是一座看上去一片平静的大院。

  它就是“北京平安里西大街41号”—中国反腐中枢:中央纪委监察部驻地。两年来,一场反腐风暴横扫全国,这里就是风暴眼。

  大院里每一个人都显得有些忙碌。于军(化名)昨晚才从外地赶回,刚在办公室坐下又接到新的出差任务。“两年来,我大多数时间都在外地办案,周末、节假日很少休息,加班加点是常态。”于军尽显疲惫。

  事实上,中纪委在高频率办案时,经常感到人手紧缺,以致还不得不向其他部委及地方借调人手。于军向时代周报记者表示,“办案仅仅是我们工作的一部分,我们还要纠风治乱,推动各项改革,建立源头治腐制度机制。

  反腐与改革,已成了新一届中央领导集体新政以来出现频度最高的两大关键词,被视为此番新政的“一体两翼”。

  8月25日,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席政协十二届全国委员会常务委员会第七次会议开幕会并作报告。中纪委书记罕见出席全国政协常委会,反腐败自然成了本次政协常委会的会议主题。

  在回应政协常委们的现场提问时,王岐山表示:在每天公布案件、打苍蝇老虎治标的同时,治本实际上已在推进。治本是一个系统工程,在推进制度性建设中,除了中央八项规定的执行之外,比如公务员薪酬、报账制度也都在抓紧修改。

   反腐是改革的重要一环

  就在王岐山出席全国政协常委会的前一天,8月24日,中纪委通报一周“拍蝇”成绩单。2014年8月18日至24日一周内,各级纪检监察机关查处153件违反中央八项规定精神问题。通报显示,这153件问题中,主要以官员违规公款境内外旅游、违规为家属办“生日宴”、“升学宴”、“婚宴”和公务机构违规发放补助、及私藏小金库等问题为主。

  上述算是中纪委日常的热身动作。事实上,中纪委真正重拳出击、追打的是堪称大小“老虎”的贪腐高官们。坊间称行政级别在副省部级以上,贪腐涉案金额较高的官员为“老虎”。

  8月13日在北京召开的亚太经合组织(APEC)反腐败工作组第19次会议上,中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤公布,自2012年11月8日党的十八大至今,已有40多名涉嫌违纪违法的副省部级以上干部被查处。

  8月23日,中纪委又在一日之内带走了陈川平、聂春玉两名山西省委常委。

  从2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会闭幕,截至今年8月28日下午4时,被中央纪委监察部网站的“案件查处”栏目通报涉嫌违法违纪的官员共602名。仅在2013年,被给予党纪政纪处分的党政干部就达18.2万人,2014年上半年则有8.4万人。

  国务院政策研究中心主任张燕生告诉时代周报记者,2013年以来,中央加大反腐力度的原因是深刻认识到现有体制对改革的约束,尤其是习近平总书记前往上海调研之后,已明确经济体制改革举步维艰的原因是因为政治体制的束缚。因此,习近平及其班子才会在2013年度继续加大反腐力度,而不是点到为止。

  反腐指向制度改革,反腐为改革清除障碍的逻辑已经明确。

  北京大学教授周其仁认为,腐败不但会吞噬改革的成果,而且将瓦解公众对改革的支持,引发激烈的社会冲突,成为终结改革的致命杀手。

  “新一轮改革是以什么开始的?是以反腐败开始的。”在清华大学社会学系教授孙立平看来,反腐本身就是改革的重要一环。改革不能停,反腐当然也不会停;改革有多难,反腐就必须有多坚决。

  反腐与改革被很多观察人士看作习近平新政的“一体两翼”。

  这次反腐和以前不太一样,它指向的是整个政治结构的重整,因为一个被腐败侵蚀的政治结构已无法承担新的历史重任。因此众多政经观察人士表示,接下来反腐在“打虎拍蝇”上将继续在广度和深度上疾进。

  在8月25日全国政协常委会上,当被问到打完周永康这只“大老虎”,还有没有更大老虎时,王岐山笑而不答,再被问到是不是“你懂的”时,他笑说“以后你就慢慢懂”。