今年1-8月 全省受理环境类案件2081件

23.09.2015  11:31

        环境是重要的公共资源,是人类赖以生存的基础。对于生态环境的保护工作,就全国来说,我省均走在前列。昨天(22日),省高级人民法院生态环保审判的一份报告显示,去年全省受理环境类刑事、民事、行政案件合计2297件,而今年,仅8个月就受理环境类案件2000余件,政府因治理环境问题不力,也成为了被告。除贵阳市和清镇市外,目前省市县三级共有8个地方法院受理环境类案件。

今年1-8月,全省受理环境类案件2081件

        2007  年  11  月,全国首家环保审判专门机构——贵阳市中级人民法院环境保护审判庭、清镇市人民法院环保法庭同日挂牌成立,开始了环保审判专门化实践。经过几年的运作,得到包括最高法院在内的社会各界的广泛认同,创造了广为人知的诸如诉前禁令、异地恢复和替代履行、第三方监督和执行回访、原告诉讼费用缓减免等经验,被称为环保审判贵阳模式,为我国环保审判发展提供了成功的实证经验,得到国内甚至国际环保司法理论及实务界的广泛认可,至今依然在环保司法界具有重要影响。

        去年,省高院在总结贵阳模式成功经验的基础上,提出探索设置与行政区划适当分离的环保审判专门机构,通过集中管辖的模式,跨区域集中管辖环境污染及生态破坏民事、行政案件。2014年4月24日,省法院生态环保审判庭正式挂牌成立,随后,遵义、黔南、黔西南中级法院及遵义县、仁怀市、福泉市、普定县人民法院生态环境保护审判庭也相继成立。至此,贵州省“一四五”跨区域环保审判格局正式建立。

        2014年,全省受理环境类刑事、民事、行政案件合计  2297件  ,审结2167  件。2015  年  1-8  月,全省受理环境类刑事、民事、行政案件合计2081,审结1682件。其中,2014年受理环境民事公益诉讼案件5件,调解  4  件,环境行政公益诉讼案件  1件,撤诉1件。2015年1-6月,受理环境民事公益诉讼案件8件,环境行政公益诉讼案件2件,判决2件。

扎佐镇人民政府因环境问题被告上法庭

        当日,省高院还公布了全省5起典型环境类案件,其中包括修文县扎佐镇人民政府、第三人贵州省扎佐林场固体废弃物污染侵权纠纷案;贵州省清镇市人民检察院诉贵州西电龙腾铁合金有限公司清镇公司大气污染责任纠纷环境公益诉讼案;贵州省金沙县人民检察院诉金沙县环境保护局、第三人四川省泸州市佳乐建筑安装公司不履行行政处罚案;王永胜非法采伐国家重点保护植物罪案;杨建等四人非法捕捞水产品案。

        修文县扎佐镇人民政府因环境问题成为被告,其原告为贵阳公众环境教育中心,是经贵阳市民政部门登记注册的民间环保组织。

        2013年3月,原告的志愿者在修文县扎佐镇扎佐林场大丫口林区内发现大量露天堆放的垃圾,且有大量垃圾堆放在林区道路上及道路两侧。经调查,这些露天堆放的垃圾系被告多年来将某镇居民的生活垃圾倾倒所致。此外,在某林场内露天堆放垃圾破坏了林地,改变了林地用途。露天倾倒垃圾的行为严重破坏了当地的生态环境,其垃圾易燃烧,给森林安全带来严重威胁。因此,被告的行为严重违背了国家及贵阳市生态文明建设的要求,其应当立即停止向修文县扎佐镇扎佐林场大丫口林区倾倒垃圾,对以后产生的垃圾按国家规定标准倾倒,并承担消除危险、恢复扎佐林场大丫口林区环境的法律责任。为此,原告特依法提起环境民事公益诉讼,请求:一、判决被告立即停止向修文县扎佐镇扎佐林场大丫口林区倾倒垃圾,立即将堆放在大丫口林区的垃圾进行无害化处理,并建立合格的扎佐镇以后的生活垃圾处理设施;二、判决被告承担本案全部诉讼费用。

        经清镇市人民法院主持调解,原、被告及第三方就此次固体废弃物污染侵害纠纷达成如下协议:

        一、位于修文县扎佐镇大丫口林区的暴露垃圾处理具体由被告修文县扎佐镇人民政府按照《修文县扎佐镇大丫口煤矿暴露垃圾清运方案》实施,协作单位为第三人贵州省扎佐林场、修文县城市管理局,监督单位为清镇市人民法院生态保护法庭、贵阳公众环境教育中心及修文县生态文明建设局;

        二、位于修文县扎佐镇大丫口林区的暴露垃圾清运完毕期限为2013年9月15日前,验收期限为  2013  年  9  月  15  日至20日;

        三、在垃圾清运完毕后由《修文县扎佐镇大丫口煤矿暴露垃圾清运方案》第十二条确定的验收组在验收时确定是否对现场进行覆土,覆土工作具体由被告修文县扎佐镇人民政府负责;

        四、第三人贵州省扎佐林场应积极配合垃圾清运工作,为垃圾清运工作提供便利,加大打击垃圾倾倒行为的力度,多方协作,共同保障垃圾清运工作的顺利完成,并在2014年2月1日前完成清运后的场地上的植被恢复;

        五、本案的案件受理费50元,减半收取  25  元,,由被告修文县扎佐镇人民政府承担。(王波)

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