贵州省商务厅关于印发《贵州省2014年加快发展电子商务工作方案》的通知

各市（州）、贵安新区、仁怀市、威宁县商务主管部门：

    
现将《贵州省2014年加快发展电子商务工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                            贵州省商务厅

                           2014年6月5日

贵州省2014年加快发展电子商务工作方案

    为深入贯彻落实《贵州省关于加快发展电子商务的指导意见》（黔商发〔2013〕367号）、《省人民政府关于深化改革加快内陆开放型经济发展的实施意见》（黔府发〔2014〕11号）和《贵州省人民政府关于加快商贸流通业改革发展的意见》（黔府发〔2014〕10号）文件精神，推动全省电子商务持续稳定健康发展，加快产业转型升级，特制定本方案。

    一、指导思想

    以党的十八届三中全会精神和科学发展观为指导，坚持“政府推动、市场运作、企业主体、典型示范、推广应用”的发展思路，加大对电商的扶持力度，逐步完善服务体系，优化发展环境，依托我省特色产业优势，重点推进与协调发展相结合，促进网络经济与实体经济共同发展。

    二、工作目标

    力争到2014年，培育6家以上优势产业和重点领域电子商务应用示范企业；3个省级电子商务示范基地，建立全省电子商务培训基地2家以上，全省网络交易额达到400亿以上。 

    三、主要任务

    1.发挥示范城市和示范基地引领作用。充分发挥贵阳市国家电子商务示范城市的引领作用和贵阳经开区国家电子商务示范基地集聚作用，逐渐完善电子商务公共服务体系和电子商务服务产业链，带动中小电商企业快速发展。利用各种招商平台，吸引电子商务企业入驻，扩大招商引资政策宣传力度。2014年将培育省级电子商务基地3个，并积极支持有条件基地升级为国家级基地，遴选6家以上优势产业和重点领域电子商务应用示范企业，发挥示范企业带动效益。

    2.支持我省产品在知名第三方电商平台销售。重点支持京东商城中国特产·贵州馆、中国特色淘宝·贵州馆、阿里巴巴·遵义产业带等第三方平台销售贵州产品。各市（州）商务主管部门积极帮助开展招商活动，引导各市（州）地方特色产品入驻平台销售。

    3.鼓励特色农产品开展电子商务服务。结合贵州电子商务云建设，构建涉农电子商务云服务平台，整合贵州区域特色优质农产品，打造农产品展示和销售平台。支持“5个100工程”在电商云上建设电子商务平台，促进快速发展；支持民贸县建立电子商务销售平台，促进民贸县传统贸易向新型贸易的转变，促进跨越发展。引进和支持知名第三方平台入驻贵州，设立营运中心、采购中心、客服中心和物流基地等分支机构，建立区域性电子商务平台，提供优质的本地化服务和快捷交易通道，带动我省经济发展。

    4.支持传统制造业发展电子商务。鼓励和引导企业依托电子商务平台开展贸易，降低企业运营成本，增强产、供、销协同运作能力，实现资源的优化配置和高效利用，增强企业的市场竞争能力。

    5.推动中小微企业结合自身特色应用电子商务促进企业发展。鼓励中小微企业运用电商云及第三方平台开展在线采购、产品销售等生产经营活动，开拓境内外市场，提高中小微型企业应用电子商务水平。

    6.引导传统商贸流通企业开展电子商务。支持传统商贸流通企业通过入驻电商云、自建平台或依托第三方平台等方式开展电子商务业务；探索“网上看样、实体网点提货”、“网上下单、实店消费”等O2O商业模式应用，推进餐饮、酒店、农家乐、美容美发、娱乐等网络消费的发展，创新社区电子商务服务体系，拓展电子商务应用领域。

    7.促进旅游业电子商务创新发展。充分利用我省丰富的旅游资源优势，加强电子商务在旅游产业中的应用。支持相关部门搭建“四在农家·美丽乡村”乡村旅游信息服务平台，发展乡村旅游产品，建立乡村旅游产品电子商务示范点；逐步与淘宝网、京东、苏宁易购、拍拍网等第三方平台联合推广贵州“品牌”乡村旅游景点、农家乐、土特产品等各类信息，实现贵州乡村旅游在线查询、定位导航、网上订购和结算等服务功能，提供个性化的贴心服务。

    
8.推动移动电子商务发展。依托电商云加快发展移动电子商务、移动金融服务等新型电子商务模式，在手机浏览器、手机购物、手机订票、手机预约、手机广告媒体、手机游戏等应用领域，对重点移动电子商务创新项目给予支持，推动与移动、电信、联通等电信运营商的“强强联合”，鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，建设移动电子商务服务平台，深化移动网络在企业运营、电子政务、便民服务中的应用。

    
9.推动我省跨境贸易电子商务发展。一是积极推进跨境电子商务企业利用知名第三方平台开展企业与企业（B2B)的进出口业务。⑴通过在香港贸发局的贸发网上设立贵州产品专区，推动贵州企业利用贸发局网上平台向全球推广贵州产品；⑵推动贵州省企业参与贸发局跨境电子商务，在香港贸发局小批量专区(SMALL ORDER ZONE) 直接参与国际网上交易；⑶推动香港电子商务投资基金、跨境贸易电子商务、平台建设、运营、支付结算等方面的企业进入贵州发展；⑷推动贵州企业积极参加香港贸发局展览并利用贸发局跨境电子商务平台，发展O2O线上线下电子商务。二是支持我省跨境电子商务零售出口。鼓励我省企业依托京东、阿里巴巴、敦煌网、兰亭集势等知名第三方平台发展跨境电子商务，促进我省外贸进出口发展。三是加快我省电子口岸建设，建立跨境电子商务公共信息平台。

    10.大力推进电子商务云公共服务平台建设。贵州省将依托贵安新区电子信息产业园和中关村贵阳科技园两个大数据基地，以中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商建立的贵安大数据中心和政府着力打造“七朵云”工程之电子商务生态云为中心，大力发展黔中经济区电子商务，立足贵州、辐射全国，形成电商云平台，打造电子商务生态圈，形成电商产业链、提升区域经济竞争力。依托贵州电子商务云公共服务平台，建设以贵州特色产品为核心，打造旅游、土特产、金融、跨境交易、电子口岸、工业品等贵州品牌一条龙服务的生态云，积极打造电子商务大数据云计算产业，提高政府服务职能，加强政策创新和资源整合，降低企业运营成本，为企业从事电子商务提供一站式的服务。

    四、保障措施

    1.培育网商品牌。成立贵州省网商协会，以从事电子商务服务的单位和企业为依托，组建贵州省网商协会，引导、组织和服务全省传统企业开展农产品电子商务，实现技术、人才培训、交流、咨询、金融、监督等要素集聚。建设集中式小微企业电商创业孵化平台，为个体创业提供良好的运营环境。

    2.用好用足各地支持政策。用好省、市政府已出台的相关政策和措施。如：《贵州省关于加快发展电子商务的指导意见》、《贵阳市人民政府关于支持贵阳电子商务产业园发展的优惠政策(试行)》、《贵阳经济技术开发区促进电子商务发展暂行办法（试行）》、贵阳国家高新技术产业开发区《关于促进电子商务发展的优惠政策(试行)》、《铜仁市促进电子商务发展扶持办法》等，促进我省电子商务健康发展。

     3.加强电商人才培养和培训。鼓励省大专院校合作建立实训基地，联合培养电子商务领域紧缺人才、管理人才和技能人才；开展电子商务专题业务培训，强化电子商务应用普及教育，鼓励电子商务企业开展相关职业资格培训和在职教育，提高电子商务从业人员的资质和整体水平。鼓励企业在职员工进行电子商务技术的继续教育，参加社会培训。年内打造2家以上全省电子商务培训基地。

    4.加大招商引资力度，积极打造电商优质项目。为积极做好电商招商引资工作，今年将组织30家电商和相关企业参加香港活动周电子商务专题对接会活动。

    5.出台支持和鼓励网络零售发展相关政策。今年将出台支持电子商务企业网络零售发展奖励政策，推动传统企业升级转型发展电子商务、第三方平台建设和特色行业电子商务的发展。通过支持政策鼓励电商企业进入省统计局统计系统，客观科学地统计我省网络零售额，真实反映网络零售额在社会消费品零售总额中的比重。