贵州省政府召开土地确权会议安排部署土地确权档案工作

      为加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作（以下简称土地确权工作）， 6月29日，贵州省政府在水城县召开土地确权工作会议，省档案局副局长梁贵钢受局长田洪委托、代表党组就做好土地确权档案工作作专题发言；副省长刘远坤对扎实做好土地确权档案工作提出了要求。
      2012年，贵州开展土地确权工作试点，特别是2015年实施整省推进以来，全省档案部门把土地确权档案工作作为围绕中心、服务大局、服务民生的重要内容，纳入各级档案部门业务工作考核范畴，精心组织发动，制定工作举措，按照省土地确权工作领导小组的安排和国家档案局的要求，认真做了“三项”工作：一是宣传调研。2014年底，农业部、国家档案局印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》后，省档案局党组立足思想早准备、工作早安排，在学习政策、提高认识的基础上，及时召开有市（州）档案局长、业务科长参加的土地确权档案工作宣贯会，对土地确权档案工作进行安排布置；省档案局还先后组织5个调研组，由厅级领导带队，深入到开阳、三都、六枝等10个县（市、区）调研情况，听取意见和建议；市（州）和县（市、区）档案部门积极行动，制定工作方案，建立工作机制，开展试点示范，做了大量基础工作。二是培训指导。市（州）和县（市、区）档案部门把土地确权档案业务培训放在首位，加强技术指导，采取举办培训班和上门指导服务等方式，对土地确权档案人员进行广泛培训，为做好土地确权档案工作奠定了基础。三是做好制度设计。省档案局与省土地确权工作部门研究制定了《贵州省〈农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法〉实施办法》《贵州省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则》，贵阳、安顺、毕节等市和部分县（区）档案部门与农业部门联合印发了确权登记颁证文件材料归档范围、档案保管期限表和档案整理规程等，为土地确权档案工作扎实有效开展提供了规范标准、工作路径和行动指南。
      做好土地确权档案工作，是精准做好土地确权工作的重要基础，是贵州土地确权工作真实性、准确性的重要记载，关系着广大农民的切身利益。副省长刘远坤要求各级各有关单位，按照省档案局提出的强化“三个责任”、着力做好“四项”工作的意见，加强领导，落实责任，扎实工作，切实把土地确权档案工作做好做实，确保圆满完成确权档案工作任务，
强化“三个责任”：即强化土地确权领导小组的领导责任；强化土地确权部门的主体责任；强化档案部门的监督指导和服务责任。各市（州）、县（市、区）把土地确权档案列入土地确权领导小组的重要工作议程，真正做到土地确权档案工作与土地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。各级土地确权部门要积极履行土地确权档案的收集、整理、保管等职责，确保各载体文件材料收集齐全、整理规范、保管安全、及时移交。各级档案部门要认真履行监督指导服务职责，精心组织，积极作为，加强指导，搞好培训，与土地确权部门密切配合、齐心协力，共同把确权档案工作抓好抓实、抓出成效。
      着力做好“四项工作”：一是做好档案收集工作。土地确权部门，特别是各项目实施单位，要把土地确权档案与土地确权工作同时安排，建立档案收集、整理、管理等工作制度，安排专人负责档案工作，确保土地确权工作形成的各种载体文件材料（纸质文件、摄影录音录像材料、各种图纸）全面收集。依据原始材料的完整性，印证土地确权工作的精准性、可靠性。二是做好档案整理工作。省农委、省档案局制定了《贵州省〈农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法实施办法〉》《贵州省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则》，各土地确权单位要统一按照这个规范的标准和要求，在学习培训的基础上进行整理，确保全省土地确权档案整理统一规范，标准基本一致。三是做好安全管理工作。对土地确权工作中形成的各种文件材料，各有关单位要按照档案管理的相关规定，切实加强管理，选择安全的管理库房，配备必要的设施设备，建立完善相关管理制度，确保档案安全无隐患。四是做好专项验收工作。档案验收是做好土地确权工作的重要环节，要以以“一户一卷”为重点，以“收集是否齐全、整理是否规范、管理是否安全”为基本依据，由土地确权部门牵头、档案部门紧密配合，分级分别抓好乡镇和县（市、区）两级土地确权档案验收，对验收不合格的，建议确权工作不予验收。同时，对通过验收的土地确权档案，要按相关规定移交县国家综合档案馆管理。