穷山村里的“富约定”

新华网海口１１月７日电（记者罗羽）湿地遭破坏、道路不干净，一旦村管理小组发现，有关人员就会被惩罚请全村村民吃一顿饭。

诞生在琼中黎族苗族自治县什运乡番道村的这项村规民约，已经实施了近两年，它帮助这个穷山村，构建起了优美的环境。

６日，踏进番道这个贫困村，展现在眼前的是一番美丽景象：崭新的房屋、整洁的街道、郁郁葱葱的湿地……

村中干净的硬化道路边缘，每隔几米就有一小段用淡红色油漆画出的分割线，分割线旁则写着一个名字。村民王春兰介绍，每两条分割线之间的区域，就是被写上名字村民的责任区域，责任区域内必须保持干净。

“隔两三天我就要将路面打扫一遍。”村民王有军站在自己的责任区域内笑着说，“我也反复告诉家里人尤其是我家小孩，不要乱扔垃圾，不要折断花草苗木。”

王有军指着路旁公示栏里张贴着的村规民约介绍说，为了维持村容村貌，全村通过村民大会讨论分成三个管理小组，轮流管理村中的人工湿地、饮水设施及监督村中的生活垃圾，每个小组管理一年。如果有村民破坏村中植被、排放污水、乱扔垃圾造成饮水设施和人工湿地不能有效发挥作用，就要被惩罚，管理小组失职也要接受惩罚。

王有军说：“村规民约实施以来，村民们积极履行，主动作为，目前还没有人被罚。”

“环保意识的提升，来源于村民生活的变化。”什运乡宣传部宣传委员林海金介绍，番道是一个贫困黎族村，全村５６户、２３２人，以前村里脏乱、村民穷苦。近年来，县政府整合各级部门各项资金，通过改造危房、硬化路面等，逐渐将番道打造成了一个美丽乡村。同时，在县乡两级政府扶持下，村民还自发成立了养殖专业合作社，建起了“琼中山鸡”饲养基地；搭起了织锦房，将传统黎锦摆上货架；种起了益智，收入水平明显提高。

据了解，山鸡养殖带动全村４９户农户，年出栏山鸡２万只，可创收十几万元。此外，村中的４８名织锦妇女带领年轻女孩学习织锦技术，成立的织锦专业合作社辐射什运乡３个村委会１４６人，年出售黎锦近十万元，不仅有效提升了村民的收入，还促进了传统黎族织锦技艺的传承。

生活水平的改善，让村民追求起了优美环境。村规民约落地生根两年以来，有效提升了全村的生态和居住环境。如今的番道村，不仅屋子新，街道亮，还配套建起了篮球场和乡村大舞台，垃圾桶在各个角落有序摆放，处处干净整洁，村民尝到了有滋味的“富美生活”。

“管理乡村公共事务，最有效的方法就是把主动权交给村民，村规民约规范环境整治就是一个有益启示。”林海金说。