国际货币基金组织第四条款磋商代表团访加后发表声明

10月22日至11月5日，国际货币基金组织(IMF)派代表团访问加蓬，进行第四条款下的磋商讨论。根据IMF协议条款第四条，IMF每年应与成员国进行一次双边磋商，收集成员国经济和财政信息，与政府官员讨论经济发展政策，并出具报告。

代表团在加期间拜会了加蓬总理奥纳.翁多以及经济、预算、石油、矿产等多部部长，并与私营领域、社会团体、合作伙伴等交换了意见。

在磋商结束之际，IMF代表团发表了关于此次访问的声明，主要内容如下：

加蓬政府于2010年提出了新兴加蓬计划，旨在通过大量公共投资，打破基础设施发展瓶颈。2010-2013年，加蓬经济增长势头强劲，取得了6%的平均增长。但2014年，加蓬经济增长速度放缓，反映出公共支出的大幅减少。主要原因是过去几年投资支出的快速增长导致了目前财政资金紧张。2009年，加蓬财政盈余曾达GDP的6%，但到2013年盈余已消失，今年以来还出现大量欠款情况。

IMF认为，尽管石油产量持续下降，但中期内加蓬经济发展预期仍然强劲。未来5年，加蓬仍将保持6%左右的年均增长。增长主要由公共投资、非石油自然资源和服务业带动。大量在建的农副业、矿业和木材加工业为非石油领域增长提供了持续动力。

但在短期和中期内，加蓬经济面临的主要风险是宽松的财政政策和投资执行能力缺乏。在石油等大宗商品价格走低的前景下，加蓬财政压力将面临巨大压力。

针对加蓬面临的挑战，此次磋商重点如何在保证财政的可持续性的前提下实现“新兴加蓬”战略计划。IMF的建议包括以下几点：（1）在可持续的基础上，保障“新兴加蓬”战略计划的资金投入，特别要控制公共负债的过快增长；（2）增强竞争力，促进经济多元；（3）深化金融改革，加强金融稳定性。

IMF称，加蓬政府需解决财政紧张问题，尤其是控制不断累积的负债，同时又要保障“新兴加蓬”战略计划和社会事业发展所需资金，这就要求加蓬政府控制工资支出，减少石油补贴，扩大非石油领域税收基础，减少税务减免范围，同时将经济效益最高的基础设施项目投资摆在优先地位。