原标题：熊思东：建立统一基本医保制度 打破地区身份界限

央广网北京3月13日消息（记者杨守华 江苏台记者郭莉莉 练微）我国现行的医保制度虽然实现了基本医保制度的全覆盖，但也逐渐出现管理混乱、重复参保等问题。苏州大学副校长熊思东委员建议，打破地区、身份、职业的界限，建立我国统一的基本医疗保险制度。

通过城镇职工医保、城镇居民医保以及新农合三种制度，江苏基本实现了对各类人员的全覆盖。尽管如此，实现统一的医保制度呼声依然很高。市民张先生对记者说：“比如说像我们城镇职工医保，很多药品可以报销到85%，新农合可能只有45%，相差很大，农民负担本身很重，现在失地农民又很多，有的农民又很低，并轨是非常必要的。”

熊思东委员在接受记者采访时说，不同身份、不同区域、不同职业，享受的保障程度、医保病种、报销比例迥然不同，这显然违背了制度的公平原则。“医保制度所有人都有保障，但是保障的水平不一样，保障的性质也不一样，保障的待遇也不一样。我们对农民有新农合，我们对居民有城镇居民医保，我们对职工有职工医保，另外我们还有名目繁多的公务员的干部的这个医保。总而言之，就是让大家都有保障。我想这是政府的一个概念，但是随着国家发展这么多年，我们是不是应该重新检讨和重新思考我们的医保体制。”

熊思东委员的理由是，我国现行的三大医保制度对不同人群的“不同待遇”，强化了职工、居民或农民的身份界限。在管理方面，多头管理带来的成本高，衔接困难等问题也比较突出。参保人员的身份改变或迁移后，不同医疗保险难以对接，导致钻制度漏洞、重复参保的现象非常突出。所以建议启动国家基本医疗保险制度来取代现在名目繁多的基本保险制度。“我们国家已经改革开放这么多年，高速发展这么多年，已经积累了一些财富，有经济的能力，也有政策的需求，使的我们必须考虑全国一盘棋，不分身份，不分区域，不分职业一个国家的基本医保。”

而同是医卫界的委员，江苏中医药大学教授王旭东赞成这一建议，但他认为这也还是低水平广覆盖的。“如果建立全国大局下面的低水平广覆盖的医保，本身就应该统一。在这个基础上有分有合，加法减法都得做，保障上全国统一可以减少很多问题。”