“海上花园”又现清爽风貌——鼓浪屿整治提升见闻

新华网厦门５月１１日电（记者朱海黎、项开来、沈汝发）烧烤呛人、“黑导”蒙人、假货坑人……有着“钢琴岛”“海上花园”美称的厦门鼓浪屿景区，近年来随着游客大量涌入，一度患上了“景区病”。连日来，记者实地探访看到，经过１年多的持续整治，这些“脏乱差”现象基本消除，鼓浪屿又恢复了往日市容整洁、秩序井然的清爽风貌。

位于龙头片区的街心公园毗邻渡船码头，游客云集，曾经卖鱿鱼串、肉串的烧烤摊大肆占道经营。“空气中全是油烟味，纸巾、竹签扔得到处都是，清洁工每天晚上都要费力冲洗地板油渍，‘海上花园’搞得乌烟瘴气。”正在现场巡查的鼓浪屿城管大队一中队队员江嘉毅说，整治中至少取缔了几百辆无牌无照的占道烧烤车。

鼓浪屿上许多小商贩借机销售各种假冒台湾品牌香烟。“有些游客对台湾品牌香烟好奇，其实全是假冒的。”江嘉毅说，这些流动摊点“打一枪换一个地方”，游客发现上当受骗了，也找不着人。

２０１３年底以来，厦门市开展鼓浪屿整治提升行动。鼓浪屿街道党工委书记高水来说，市、区、街道层层重视，旅游质监、城管、市政环卫、工商、公安多部门形成合力，对景区乱象进行常态化整治，目前成效明显。

据了解，岛上城管执法人员由原来１０多人增加到８０多人。针对流动摊贩“打游击”“躲猫猫”现象，城管人员建立了定点执勤与机动巡查相结合的工作方式，实行错时上下班、异地交叉检查，确保执法工作全方位、全时段、全覆盖。

据鼓浪屿景区管理部门介绍，目前占道烧烤现象基本消除；查获涉案卷烟３６００多条，流动烟贩基本绝迹。

无证“黑导”是景区的另一痼疾。他们以低讲解费吸引游客，忽悠游客高价购物、吃饭、住宿，从商家处拿回扣。鼓浪屿旅游质监等部门开展常态化联合执法，将“黑导”的处罚额度提高至４０００元。据介绍，至今抓获“黑导”３９８人，驱离疑似“黑导”３０００余人次；查处涉旅违法案件２４起，行政处罚４起，并有１２人被公安行政拘留。

记者看到，现在从游客登船进岛开始，就有大屏字幕、语音提醒游客拒绝无证导游，一路上也没有碰到无证导游拉客。杭州游客章凡一家人到鼓浪屿旅游，请了一个有证导游。“讲得挺好的，玩得放心，不用担心被宰。”他说。

鼓浪屿管理部门透露，将建立“旅游诚信公示平台”，对违法商家和不法景点进行公示，发布“旅游消费警示”信息。同时，还将建立无证导游、假烟贩卖、占道经营等从业人员“黑名单”制度，从源头上净化鼓浪屿的旅游环境。

另外，鼓浪屿还对卫生保洁、遏制违建、清理户外广告、市场监管、公共安全、交通秩序等进行全面整治。“海上花园”又绽放出勃勃生机，去年上岛人数达１２４６．３万人次。

“过去我没少发牢骚，但一年来发生了实实在在的变化，作为老居民我们也要为整治工作做点事。”退休教师、鼓浪屿整治提升监督员柯乃分说。

近期，厦门市对鼓浪屿整治提升工作组织架构进行调整，由市委主要领导担任整治提升工作领导小组组长，明确定位鼓浪屿为文化景区和文化社区，举全市之力提升鼓浪屿旅游品质。

“鼓浪屿整治提升工作只有起点，没有终点。”刚刚履新的鼓浪屿—万石山风景名胜区管委会主任郑一琳表示，将通过构建高效的运作机制，采取政府和群众共同参与的方式，突出依法治理，实现鼓浪屿治理的常态化和长效化。