苗岭盛开扶贫致富花
苗岭盛开扶贫致富花
——— 油茶产业成锦屏县农业结构调整和扶贫攻坚主抓手
油茶是锦屏的传统特色优势产业，银盘湾油茶基地是该县重点打造的几个示范基地之一。近年该县以扶贫产业项目为支撑，始终坚持把油茶产业作为调整优化种植结构、增加农民收入、壮大县域经济的优势主导产业来培育，基地规模迅速扩大，产业效益不断提高，加快了全县人民群众脱贫致富的步伐，推进了林业可持续发展。目前，全县油茶面积14万亩，项目覆盖农户2.03万户。2013年，实现产油茶籽2000吨，产茶油540吨，创产值3780万元。
立足优势，老产业焕发新生机
锦屏县是油茶的最佳适生区域，也是全省四个重点油茶产业县之一，种植油茶历史悠久。清朝嘉庆年间因境内大量种植油茶，曾有“油壶粮仓”之称，其茶油远销省内外。但长期以来，油茶生产和经营管理滞后、树龄老化、品种单一等诸多因素，致使油茶生产处于粗放经营的状态，油茶单产大大低于国家标准。据2006年第三次森林资源二类调查，锦屏县油茶面积锐减到不足10万亩，大多数油茶林都属于中低产林。经济效益偏低。
2009年以来，该县立足优势资源，以油茶产业作为全县农业结构调整和扶贫攻坚的主抓手，建立了县级领导挂帅、扶贫办牵头、多部门参与的管理机制，进一步加强了对油茶产业建设的行政领导、技术指导、政策引导和组织调控，开始大力实施油茶产业基地建设。整合扶贫、林业等项目资金新建油茶产业基地40363.6亩，其中连片示范基地5770亩。
敦寨镇亮司银盘弯油茶产业示范基地是2011年度县级示范基地，种植面积3500亩，涉及敦寨镇亮一、亮二、者屯、笋屯四个村246户，单位面积投入1200元，其中扶贫项目投入643元，林业等项目投入557元，总投资528万元。
为了做大做强这一富民产业，该县按照“统一规划，高标准建园，统一整地植苗要求，工程方式实施”的方式，大力新建油茶产业基地。对于产量低下的油茶林，该县成立锦屏县油茶低产林改造工作小组。县扶贫办主任龙林召任组长，龙立敏、徐树炳任副组长。成员有油茶低产改造乡镇的乡镇长，分管扶贫工作的副乡镇长，乡扶贫站长，实施油茶的村民委主任，林业专业技术人员等。负责组织向适应油茶低产改造村、组农户进行宣传、发动，研究施工程工序和要求，确定价格，技术指导，检查验收、报账工作。在交通方便的地方，选择集中联片的地方建立示范地，按每亩嫁接100株的方式进行嫁接改造。
为达到确保嫁接成活和做好后期管理，早日见效。低产改造嫁接换冠和后期管理工程发包给专业施工队嫁接、管理两年。两年内用油茶低改垦复单项资金支付给农户152元/亩，分两年发放给农户，常年的除草抚育修枝由各农户负责，油茶林的油茶果由各农户自己采收，今后的穗条等收入归农户。从2007年开始，在高接换冠油茶良种改良取得成功的基础上，该县2013、2014年分别实施了油茶高接换冠工作，实施高接换冠15万株，预计达产后可每年直接增收2.1万公斤成品茶油，增收126万元，可辐射带动油茶户进行高接换冠30万株。
2010年以来，该县将油茶产业纳入农业“六大产业”(果蔬、水产品、中药材、油茶、楠竹、烤烟)重点发展，2010年以来，相继在敦寨镇银盘湾、春蕾林场、启蒙镇地稠、魁洞、丁达、偶里乡云照、河口乡中仰等建立连片油茶新造示范点。建成偶里寨霞1500亩、新化乡欧阳连片9000余亩油茶低产林改造基地，带动全县油茶新造4万余亩，低产林改造42700亩，全县上下形成稳步推进油茶产业发展共识。2013年，全县油茶籽产量达2000吨，产茶油540吨，茶油产值达3780万元，户均人均纯收入增加450元。2012年以来因油茶产业项目实施收入增加越过贫困线贫困户5680户，23560人。
创新模式，富民效益显著
在锦屏苗乡侗寨，茶余饭后喝上一碗油茶已经是深入人心的生活习惯，油茶飘香全县千家万户。为做强产业，该县结合各乡镇地理气候条件，将油茶栽培区划分为最适宜栽培区、适宜栽培区和较适宜栽培区。采取“建园区、扶大户带小户”的方式，全县组建油茶专业协会两个、专业合作社36个，会员和社员1560人，经营管理面积25800亩。加大基础设施建设及土地协调和整合力度，推动油茶产业种植规模化、生产标准化、经营产业化。
与此同时，及时制定油茶良种繁育、生产栽培、采收、包装、储存等方面的地方标准，在肥料、病虫害防治等方面采用国家标准和行业标准，形成了服务生产全过程的技术标准体系。
2013年，该县出台了《关于加快推进农业六大产业发展三年行动方案》，按照“谁实施、扶持谁”的原则，采取以奖代补等方式对农业“六大产业”基地建设给予补助，其中，油茶产业连片规模100亩以上的基地，经验收合格，新建基地每亩补助1000元，低产林改造每亩补助200元。在一定范围内，实行扶贫项目贷款贴息政策。同时，完善产业发展基础。油茶产业基地内的水、电、路等基础设施建设，按照“基地实施主体为主，政府帮助为辅”的办法，通过政府申报项目逐年优先予以安排。积极向上争取项目和资金支持，累计投入产业资金4474多万元。此外，通过部门统筹，积极整合土地开发整理、水利建设、交通网路建设、农业综合开发、农网升级改造、石漠化治理、巩固退耕还林等项目资金6200余万元，为油茶产业发展提供了有力的资金保障，为产业健康发展奠定了良好的基础。
油茶产业周期长，为确保农户的短期收益，该县创新种植方式，采取油茶套种金银花“以短养长”模式进行发展。从2011年开始，套种青花1号、白花3号和花王5号3个品种金银花。春蕾林场油茶基地生产金银花已经是公开的秘密。413亩的油茶基地按照“统一管理，分片包干，政策扶持”的管理模式，将基地分片承包给林场负责后勤的17名职工进行精心管护。2013年，采摘茶籽3030斤，收入1.818万元。人均收入1070元。采收鲜金银花8000斤，收入2.4万元。人均收入1410元。
龙头引领，构建产供销一体化体系
2013年，锦屏县通过招商引资引进浙江老板谢魁松投资600万元，组建了油茶精深加工基地--锦屏县食为天农产品有限公司，进行油茶精炼油加工，年加工油茶籽650吨、生产精制茶油160吨，总产值1760万元。提升了油茶产品附加值，成为油茶产业发展的龙头企业。
此外，2000年起就在贵州投资开发的江苏客商蔡焕斌今年也迎来了种植油茶5年来的丰收年，2009年在新化乡栽种的1500亩油茶全部进入丰产期，预计今年可产油茶籽45000斤，可压榨1万斤左右茶油。按照每斤45元计算产值可达45万元。如今正是压榨茶油的季节，每天都会有群众慕名到公司的基地去学习取经，据蔡焕斌介绍，公司生产的茶油目前还在试销阶段，还要经过系列的认证，市场打开后还将把周围种植油茶的农户吸纳进来，专职收购油茶籽。在互惠互利的基础上，引导建立“企业+合作社+农户”经营模式，有效整合土地、人力、资金等产业发展要素，促进产业可持续发展，把锦屏茶油打造成为品牌，带领群众共同致富。
“油茶既是经济树，又是生态树，更是我县的传统产业，具有深厚的群众基础，我们将让油茶之花将开遍苗乡侗寨，成为苗岭山上的扶贫致富之花。”该县扶贫办主任龙林召说。
为此锦屏县编制了《锦屏县油茶产业发展规划》，对全县油茶种植发展区域、发展规模、政策措施、技术规范、加工销售、监督管理等作出了科学布局和安排。2013-2020年新建高标准、高质量示范生产基地7.5万亩，低产林改造5万亩，通过示范带动，全县油茶总面积达25万亩以上，年产茶油0.6万吨，实现产值3亿元。进一步拓宽项目区农民的增收渠道，依托油茶产业基地建设，建成黔东南最具吸引力的油茶观光农业旅游景区。