让“十三五”规划科学可行鼓舞人心

本报讯（记者王聪）“编制一个科学可行、鼓舞人心的规划，对于指导和确保‘十三五’时期我省与全国同步实现全面小康社会，至关重要。”6月25日至26日，甘肃省政协常委会议围绕“十三五”规划编制建言，省政协主席冯健身在会上讲话时表示。

“十三五”时期是甘肃全面建设小康社会的决战时期。甘肃省政协把为制定“十三五”规划建言献策作为常委会今年的工作重点。4月至5月，4位副主席分别带领4个调研组，就编制“十三五”规划中的有关精准扶贫精准脱贫、现代物流发展、社会养老服务业发展、生态建设和环境保护等问题，深入有关市州县区、省直部门、企业，进行广泛调研和座谈讨论，多角度对制定“十三五”规划提出意见建议。

贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，是甘肃现阶段最基本的省情。就在常委会议召开前不久，甘肃省委、省政府通过了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项规划。甘肃省政协因势利导，在常委会议上通过了《关于全面贯彻认真落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神的决议》。刘天明常委说，政协组织和广大政协委员应发挥优势、主动作为，把推进精准扶贫作为建言献策的重中之重，深入推进双连心活动与精准扶贫深度融合，着力深化委员助推双联行动，全方位多渠道服务精准扶贫。

甘肃作为丝绸之路黄金段和连接欧亚大陆桥的战略通道，发展现代物流业具有先天的区位优势。“培育壮大物流产业，对于推动我省现代物流业加快发展至关重要。应从支持传统物流企业转型升级、培育物流业新兴业态、做大做强龙头企业、发展第三方物流入手，着力培育壮大物流产业。”孙晓文委员建议。

“截至2014年底，全省60岁以上老人达到371万人，占常住人口的14.3%，呈现高比例老龄化的特征，但我省普遍存在着养老基础设施短缺、配套服务滞后、要素保障机制不全、养老服务队伍总量不足等问题，情况堪忧。”张兴中委员建议，应加快推进城乡居家养老网络服务平台建设，深入推进社区养老中心全覆盖，着力打造一批规模化、规范化的示范性养老基地。

“我省地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原的交汇处，分属黄河、长江、内陆河三大流域，是西北乃至全国的生态安全屏障，但目前生态环境状况堪忧。”卢有治常委建议：“除统筹安排好天保工程、三北防护林工程和退耕还林还草工程及国家其他重要工程外，还应将甘肃划分为甘南临夏、陇南天水、平凉庆阳、兰州定西白银、河西五市五大功能区，按照每个功能区不同情况施策，确保生态建设与经济发展取得共赢。”

本报讯（记者李宏通讯员周方）“互联网+”给杭州市插上了腾飞的新翅膀。拥有阿里巴巴等知名上市企业的杭州如何发挥比较优势，实现高起点上新发展，是委员们不断思考的问题。在6月16日召开的市政协十届十九次常委会议上，委员们着重就发挥杭州创建国家自主创新示范区和建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（“两区”创建）的叠加效应，深入谋划“十三五”规划踊跃建言，赢得了与会的市委、市政府领导和20多个市直部门负责人的称赞。

“争取在未来几年内逐步构建起一个全方位、立体式、充满生机的创业生态系统，使杭州成为全国乃至全球最具吸引力的创新创业中心之一。”杭州市政协科技界别组委员认为，杭州虽不及北京最具创新资源禀赋，也不像深圳是资本竞相追逐的宠儿，但她有自然环境优越、市场经济发达、民间资本富裕、风险投资意识良好的综合优势，杭州要向美国“硅谷”取经，用良好的创业投资软硬环境和充满生机活力的创业生态系统，集聚全国乃至全球新一代信息技术的创业人才和资金“为我所用”，使杭州成为中国的“硅谷”。

如何借助“互联网+”，重构杭州产业的新优势？“29岁要具备59岁的思维，59岁也要有29岁的思维”，今年59岁的李九斤委员，一语道出了其中的关节点。作为杭州汇林食品有限公司的总经理，李九斤虽然一直经营传统的食品炒货业，却也赶起了“新潮”，创办了中华名优特产网，在电子商务中“试水”，用“29岁”人的互联网思维改造提升食品炒货这一传统产业。李九斤的这一想法和做法，与民盟杭州市委提出的发展“M2+”模式，倒逼企业转型升级的建议不谋而合。所谓“M2+”包括M2B（生产商直接面对经销商提供自己生产的产品或服务）和M2C（生产厂家直接面对消费者提供自己生产的产品或服务）。民盟杭州市委会希望，传统企业要利用杭州建设跨境电子商务综合试验区的难得机遇，通过跨境电子商务平台，将具有一定优势的自主品牌直接推荐给最终消费者，在提升品牌知名度和产品忠诚度的同时，倒逼企业转型升级，在竞争中形成市场新优势。

在全国同等城市中，杭州较早进入了中高速增长的通道，支撑经济增长的传统要素红利在减弱，迫切需要通过创新构建增长新动力。“制度创新是推进杭州‘两区’创建的核心动力所在。”经济界别组委员建议，杭州要以创占制度创新制高点的战略眼光，积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，切实推进政府行政管理职能的转变。尤其是要通过制度创新，使“两区”创建成为中小企业创业创新的摇篮，而非大资本的乐园。只有“中小企业成功了，我们才能算成功了”。

“跨境电商企业，无论是进口还是出口，海外仓至关重要。”民革杭州市委认为，海外仓的建设不仅有利于本地化跨境贸易，提高在出口目的市场的竞争力，同时还可以挖掘售后服务、品牌展示、线下商店、宣传推广等综合服务功能，使得每一个海外仓都有可能成为推动自主品牌走向世界的“超级推销员”。浙江省已经提出，到2017年要建立60家公共海外仓。阿里巴巴旗下的菜鸟网络，也已经着手建立覆盖全球5大洲的海外仓储网络和航空干线资源能力，并在全球各个重要城市设置仓库节点。民革杭州市委建议，杭州要加快公共海外仓建设，提供快速通关、方便结汇、海购直达及便捷退税等服务，鼓励企业开展B2B出口，吸引外地电商入驻“两区”，吸引大众创新创业。

到会听取意见的浙江省委常委、杭州市委书记龚正连用“三个好”给会议点赞，表示市委、市政府将认真研究，充分借鉴。