坚持“赶转改管争” 2016贵州教育要做的那些事

　　走过“十二五”，迎来“十三五”，贵州教育要如何发力，实现教育现代化？近期召开的2016年全省教育工作会议为我们描绘出了详细的工作蓝图。

　　2016年开始，贵州省教育不仅要“守底线、走新路、提质量、强服务，还要落实‘大扶贫’战略，坚持‘赶转改管争’,保障教育公平，提高教育质量，促进各级各类教育协调发展”。

　　守住优先发展底线

　　发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键，教育亦是如此。

　　在2016年，贵州省将落实“三个优先”(经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开放需要)，严格按照教育法律法规规定，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保教育经费增长法定要求和拓宽教育经费渠道政策措施落实到位。

　　其次，继续实施第二期学前教育三年行动计划，扩大普惠性学前教育资源，建设300所农村幼儿园，年底学前三年毛入园率达到83%。

　　实施300所“全面改薄”标准化农村寄宿制学校，新建、改扩建20所城镇义务教育学校，义务教育巩固率达到88%。

　　今年，贵州省将争取出台《关于支持清镇职教城加快发展的意见》，加快清镇职教城基础设施和校舍建设，新增校舍面积20万平方米；同时，指导以市(州)职教园区为重点的中职“百校大战”项目学校校舍建设，尽快完善办学条件。完成中职招生计划30万人，推进65个集中连片特困地区普通高中学校项目建设，高中阶段教育毛入学率达到87%。

　　在高等教育方面，今年贵州省将加快推进花溪大学城二期建设，全面完成贵州大学校园建设工程，基本建成遵义医学院新蒲校区，高等教育毛入学率达到33%。

　　2016年1月，《贵州省加快发展民族教育实施方案》出台，贵州省全面加快民族教育发展。民族预科班、双语预科班、民族班招生计划将向集中连片特困地区的民族考生倾斜。并推进各级各类学校开展民族民间文化教育，科学稳妥推进双语教育，启动民族地区中小学(幼儿园)“双百”工程。实施好少数民族高层次骨干人才计划，进一步拓展“校长提高计划”实施范围，扩大民族学校及民族地区学校的计划规模。此外，将建立民族教育联席会议制度，筹备成立民族教育发展研究中心。

　　走改革新路

　　改革才能为发展增动力、添活力。在2016年，贵州省将继续深化教育领域综合改革，并按照《贵州省教育综合改革方案》，完成重点改革任务分解工作。

　　贵州省将紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节，按照贵州省《考试招生制度改革实施方案》，制定高考改革综合实施方案，加强宣传和解读，并按照方案提出的时间表积极稳妥推进。

　　同时，大力推进高职院校分类考试招生改革，实行“文化素质+职业技能”的评价方式。实施普通高中学生综合素质评价试点工作、完善中考改革方案。进一步完善普通高中学业水平考试实施办法，并做好宣传和准备工作。遴选一批教育改革省级试点单位，启动一批教育改革工作。

　　支持和规范民办教育分类发展也是今年贵州省实施教育改革的重点。贵州省将鼓励社会力量兴办教育，鼓励和引导民间资金进入教育领域，形成以政府办学为主体、社会参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。

　　走开放新路

　　以开放促改革，教育改革与教育开放密不可分，而加强平台建设则是扩大开放的重要途径。据悉，今年贵州省将打造升级版中国-东盟教育交流周，举办中国-东盟百名校长牵手未来等项目，并启动贵州省丝绸之路奖学金项目和地方公派留学项目，扩大来黔留学和出国留学规模等，积极推动各类教育国际交流有序发展。

　　积极推进落实省政府与省外高水平大学签订的“战略合作协议”，提升贵州省高校办学水平。同时，充分发挥贵州省属高校战略合作联盟的重要作用，继续推行人才互享、课程互选、学分互认、设施互用工作，实现全省优质教学资源共享。

　　加快推进信息化建设，深入推进“三通两平台”建设。制定信息系统应急响应预案。利用大数据和教育云平台推进教育现代化。加快全省中小学教育信息化教学条件建设，推动优质教育教学资源广泛应用，促进信息技术与教育教学深度融合发展。并进一步加强考试招生信息化工作建设力度，扩大标准化考点建设规模，完善身份证识别系统建设。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。

　　继续深入教育扶贫

　　2016年，贵州省将加强学生资助工作，贯彻落实省委省政府“1+10”文件，按照“精准资助、应助尽助”原则，继续深入实施教育精准扶贫学生资助政策，确保不让贫困家庭学生因贫失学。全面落实各级各类学生资助政策，进一步健全学生资助政策体系，扎实做好学生资助工作，强化资助资金管理使用，切实把惠民政策落到实处。继续实施营养改善计划，加强对学校食堂食品安全培训、指导、监督和检查。拓宽捐资助学渠道，完善制度，加强管理，规范运作。压缩6%省级行政经费用于教育精准扶贫。

　　其次，重视关爱弱势扶贫，实施对特殊困难群体的帮扶，落实《贵州省留守儿童教育精准关爱计划(2015-2020年)》，做好农村留守儿童关爱救助工作，全面实施幸福校园、平安校园、自信自强、结对帮扶、亲情桥梁、全面资助等六项教育精准关爱工程。深入开展“四在学校·幸福校园”活动，并建设1000所标准化农村留守儿童之家。

　　据介绍，贵州省将继续实施特殊教育提升计划，抓好“三残”儿童少年教育，办好特殊教育学校，三类残疾适龄儿童少年入学率达到90%以上，在校残疾学生巩固率达到当地义务教育水平。

　　此外，贵州省还将实施倾斜性招生扶贫政策，扩大农村贫困地区定向招生专项计划，提高招收农村学生比例，让贫困家庭孩子有公平的上升通道。并实施好农村学生单独招生计划、招收农村学生专项计划。

　　扎实推进普“十五”

　　普及学前教育。贵州省学前教育普惠性资源相对短缺，特别是农村地区学前教育基础还很薄弱，保障机制还不健全。2016年，贵州省将扎实推进第二期学前教育三年行动计划。新型城镇化建设必须配套建设小区幼儿园。扩大普惠性学前教育资源覆盖面，提高学前教育普及率，解决好学前教育这个短板。

　　普及义务教育。贯彻落实《省人民政府关于基本普及十五年教育的实施意见》和《贵州省“县域内义务教育基本均衡”和“基本普十五”30条》，大力推进新“两基”工作。出台《义务教育阶段全面落实义务教育免试就近入学的实施意见》，实行划片就近免试入学，并进一步做好义务教育“控辍保学”工作，重点防止“两流”儿童少年辍学。同时，保障新市民子女入学需求，基本消除城乡“大班额”现象。新增26个县实现基本普及15年教育，13个县实现县域内义务教育基本均衡。抓好“新两基”督导评估验收工作。统一城乡生均公用经费基准定额，适当提高寄宿制学校、规模较小学校补助水平。

　　普及高中阶段教育。促进普通高中和中职教育协调发展，实现高质量、高水平的基本普及。稳步发展普通高中规模，大力发展现代职业教育，确保普职比大体相当。进一步推进“一体两翼多中心”的职业院校布局结构建设。建立中职学校生均拨款制度。加强成人继续教育工作，完善终身教育体系。

　　全面提升教育质量

　　今年，贵州省将推进以县为单位集团化办园全覆盖，以教研指导责任区试点工作为抓手，推动各地贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正学前教育“小学化”。开展2016年学前教育宣传月活动，向社会宣传科学育儿知识。

　　实施义务教育素质教育，开足开齐课程。深化普通高中课程改革，促进普通高中优质发展、品质办学、特色办学，力争创建3所省级示范性普通高中。

　　提升高校办学水平，加强本科教学内涵发展，优化全省高校学科专业结构，继续完善专业预警退出机制。积极推进双一流大学和学科建设，遴选一批区域内一流学科和学科群。建设一批校内外协同育人示范实践基地和大学生创新创业实践基地服务平台，建立优秀创新创业导师库。积极争取国家对贵州省院校设置的支持和倾斜，力争新设一批高职(专科)院校。做好国家新一轮博士、硕士学位授权审定工作。

　　提升高校科研水平。深入实施“一中心三重点”高校科技创新突破工程，充分发挥科研重大平台引领作用，推动科学研究与研究生培养一体化。继续实施《贵州省高校哲学社会科学繁荣计划(2010-2020年)》，实施“323”工程，遴选100名左右高校哲学社会科学学术带头人。(记者 王雨)