系列报道《迎接贵州新医药的春天》——贵州医药面临什么样的困难？症结是什么？
编者按：为深入实施工业强省战略,加快推进产业转型升级,促进新医药产业跨越发展,近日,省政府印发《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》,吹响了贵州加快推进产业转型升级、抢占新医药产业发展制高点的进军号。
从今天开始，我们与贵州商报、贵州日报、贵州都市报、经济信息时报、贵州经济广播等多家媒体合作，推出大型大型系列报道《贵州新医药的春天》，敬请关注。
贵州医药面临什么样的困难？
把贵州医药产业纳人全国市场进行规划布局，做到人无我有、人有我优，形成具有贵州特色的新医药产业体系，不仅可行，而且必要。
记者从一些业内人士了解到，在未来新一轮洗牌中，强者恒强，小弱企业被重组，甚至淘汰已是大势所趋。
2010年，工信部、卫生部、药监总局等三部门联合印发《关于加快医药行业结构调整的指导意见》，鼓励优势企业收购兼并和联合重组，促进医药资源向优势企业集中，企业兼并重组成为医药产业发展越来越突出的趋势。
药品生产准入门槛提高，小弱企业面临重组或淘汰。2016年1月1日起，未通过新版GMP认证的药品生产企业，一律停止生产。显然，没有经济实力完成GMP改造的制药企业，将面临退出制药行业的风险。
新药审批难度加大，行业门槛提高。国家食药监局对新药、改剂型品种的技术要求提高，仿制药的审批限制性条件增加，国内药品生产企业竞相抢夺各地现有“药品批号”，尤其是独家品种，无形中加大了医药行业的市场竞争。有迹象表明，我省现有154个独家品种，面临被省外药品生产企业收购的挑战。
市场竞争加剧。经过多年的发展，医药产业布局基本形成，各省区纷纷将医药产业作为支柱产业培育，明确出台相应扶持政策的省区达22个，地方政策的差异性和不规范性导致市场竞争加剧，大企业、大集团对医药行业资源的抢夺日趋激烈，给我省带来巨大压力。
我国医药工业布局“东强西弱”。大医药集团、大品种药、高端药主要集中在东部省区，技术、资金、人才等产业要素资源配置也主要集中在东部省区。
据统计，山东、江苏两省医药主营收入占全国三分之一，分别超过3000亿元，是我省15倍、14倍。广东、河南、浙江、吉林等省主营业务收入分别超过1000亿元。吉林医药品种结构与我省较为相似，其医药产业在2000年时仅为我省2.45倍，但2012年吉林一举进入医药产业过千亿元的六个医药大省行列，其医药产业总产值达我省的5.92倍，人参单品种综合产值高达600亿元。
全国乃至贵州来看，随着新版GMP提高门槛、医保品种基药品种定价机制调整、原材料成本居高不下、部分医药行业结构性过剩等导致市场竞争日趋激烈，医药行业步入并购重组高峰期。
2013年，近百宗并购案例显示，并购集中在制药、医药流通、生物技术以及医疗设备领域。华润三九收购山东临清华威药业、仁和药业收购东科麦迪森制药、上海莱士收购邦和药业、乐普医疗收购新帅克制药、沃森生物收购大安制药、新华医疗收购远跃药机等。
狼已经来了。国药集团26亿元收购贵州同济堂，康恩贝等正与我省制药企业洽谈并购事宜等才，传达出省外看到贵州的不仅仅是药企 ，资源更是争夺的焦点。
专家估计，此轮并购浪潮将淘汰500家至1000余家药品生产企业。
为此，省经信委主任李保芳表示，打造大企业、培育大品种的速度要加快。
贵州医药产业的症结是什么？
我省医药企业已初具规模、医药器械生产有发展条件、医药品种较多，然而按照官方的说法是“大的没有做强，小的没有做活”。
医药企业主要分布在贵阳、遵义和黔南，3个地区医药产业占全省比重为89%。中药非无菌制剂企业占全省企业总数65.8%。资产总额500万元以上企业109家，2000万以上企业81家。
调研报告显示：我省医药业“小、散、弱”问题突出，龙头企业带动力不强。目前，全省药品生产企业155家，益佰制药等14家企业进入全国制药工业500强。年产值亿元以上企业46户，仅占企业总数29.7%，其中，10亿元以上企业6户(益佰、百灵、健兴、同济堂、维康、景峰），5亿元以上企业11户。上市企业5户（贵州益佰、贵州百灵、贵州信邦、汉方、神奇），占全省21户上市企业23%。
我省医药产业绝大多数是中小企业。规模以上企业89家，其中产值上亿元的前十位企业产值占全省规模以上医药工业比重为49.1%，进入全国100强的制药企业只有贵州益佰。
省推进医药产业发展联席会议办公室副主任龙超亚说，没有形成一家在全国有较强竞争力的大型医药集团，大的没有做强，小的没有做活”，是我省的局面。
园区要素保障和聚集发展功能不健全，对医药企业吸引力不足，产业聚集效应不明显，同样是问题所在。
医药器械生产有发展条件。现有医疗器械生产企业99家、经营企业2246家。三大军工基地人才和技术优势可为该类企业发展提供技术支撑，具备较大发展空间。
医药品种较多。全省现有药品生产批号2264个，其中，中药1176个，化学药品1068个，生物制品20个，进入国家基本药物目录品种567个，占药品批准文号25%。我省现有药品品种948个，独家品种338个，其中，独家品种艾迪注射液2012年的销售收入高达10亿元，成为全国治疗肿瘤的中药主打产品之一。单品种销售上亿药品32个，其中10亿元以上药品1个，5亿元以上药品7个。
产品结构单一、新药开发能力不足。化学药、生物药发展滞后，高端医疗器械缺乏，在全国有影响力的医药知名品牌和优势品种少。防治恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、抑郁症、肝炎、艾滋病等重大疾病和传染病的中药新药少。
省中小企业局副局长王庆祝认为，现有中药、民族药品种，特别是独家品种的物质基础、作用机理、安全性有效性的深入评价不足，知识产权战略研究和运用能力有待提高。
专业人才短缺。我省从事制药的科研和经营管理专业人才不足，医药行业领军人才缺乏，高层次科技、管理人才及团队引进机制不活，新药研发、专利药首仿和关键共性技术研究运用的自主创新能力处较低水平。
医药行业专业人才不足直接导致研发效率低、产学研平台不健全、科研成果就地转化不理想等问题，大部分企业缺乏核心技术和产品。产品更新换代和技术升级慢。一些关键共性技术长期难以突破。
另外，宁做小老板，不当大股东，互补合作意识不强；投融资体系不健全。企业资金来源渠道狭窄，融资办法少、渠道不多，股东资金、商业贷款、个人借款仍是主要资金来源形式。
我省金融机构体系、金融市场体系、金融服务体系发展滞后，股权交易市场不成熟，多层次资本市场缺乏。这些均导致很多企业在引进创新品种、新品的临床研究、市场开发和新版GMP认证、扩大产能等技术改造中资金紧缺，融资困难，产业化进程受到阻碍。
与周边省市相比，我省在促进产业发展的政策措施、产业扶持资金强度，产业创新与发展、金融环境改善等方面仍需加强，亟待从省级层面做好全省医药产业顶层设计。