系列报道《迎接贵州新医药的春天》——贵州发展新医药产业的资源基础怎样？
编者按：为深入实施工业强省战略,加快推进产业转型升级,促进新医药产业跨越发展,近日,省政府印发《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》,吹响了贵州加快推进产业转型升级、抢占新医药产业发展制高点的进军号。
从今天开始，我们与贵州商报、贵州日报、贵州都市报、经济信息时报、贵州经济广播等多家媒体合作，推出大型大型系列报道《贵州新医药的春天》，敬请关注。
贵州发展新医药产业的资源基础怎样？
苗药品牌特色突出。作为我国六大民族药之一的“苗药”，90%以上集中在贵州。我省具有自主知识产权的民族药（苗药）独家品种154个，占全省药品品种总数16%。2013年，全省苗药销售产值达到150亿元，超过全国藏药、维药、蒙药三大民族药之和，是全国销售额最大的民族药。
然而，贵州恒霸药业“掌门人”何晓玲一直有一个苗药情结。与其他企业家不一样的是，在产品之外，她在系统地思考着苗药的传统与未来。
何晓玲介绍，作为中国“四大中药宝库”，在藏药、蒙药、维药、苗药、傣药等五大少数民族医药中，苗药占有重要地位。迄今为止，贵州共发现了苗药单方4000多种。贵州苗药畅销全国，还远销到港台、东南亚、日本等地。可以说，苗医药体系是我省发展特色经济的一个独特资源。
目前，恒霸和神奇、益佰、百灵、同济堂等制药企业，其工业总产值均超过亿元。
何晓玲同时认为，苗药有实无名主要是科研和文化系统、临床试验的欠缺，导致没有一个科学的体系来衡量苗药，也让人难以信服。
何晓玲说，苗药的研发现在迫切需要专业人才，既懂苗文、又懂苗医药这样的人在贵州已屈指可数，甚至可以说面临着失传的危险。而贵州一些对苗药稍有所知的本土人才，几年前流到了江浙一带，现在有些返回贵州。迫切通过专业的培训学习，让他们成为苗药的新一代继承和研发者。
一方面苗药面临发展的机会，另一方面发展苗药还要扫除一些“绊脚石”。
除了苗药的传承人才亟待培养问题。何晓玲认为，国家应加强对苗药的支持力度。
发展苗药的重要意义不言而喻。何晓玲说，在省内，对苗药的支持已经相当到位了，但是，把苗药的支持力度同其他少数民族医药放在一起比对，贵州苗药还处于“叫好不叫座”地位，那就是国家有关部门对苗药的了解还不够。
在全省中药总产值中，苗药工业产值占了40%以上，最高的时期达到60%。可以说，苗药发展市场前景一片光明。何晓玲建议，贵州应该在中医学院设立专门的苗医药专业，培养高层次的本土苗医药人才。
此外，建议有关部门努力把苗药推出去，让苗药在全国的这盘“棋”中占据重要位置，争取更多的国家政策支持、资金扶持，后来居上，把贵州的特色产业真正的做大做强。
另外，药材种植系统和市场系统的缺失，也让苗药振兴缺乏支撑。
当前，贵州虽然苗药品种丰富，但在系统种植上，却是软肋，很多地道药材都需要外购。同时，贵州在药材市场建设上，也不到位，当前，尚没有和苗药这个民族品牌配合的药材终端市场。
苗药，获得名正言顺的名分和地位，尚需政府和企业共同努力。
另外，一些企业家还向记者反映：我省地道和大宗药材天麻、太子参等未能列入国家药食两用的原料目录，没有国家级中药材交易市场，发展空间受到限制。中药材就地转化程度不高，自给率偏低。尽管我省中药材种植面积和产量较高，但与省内制药企业原料需求不匹配，一方面大量药材销往省外，另一方面省内制药企业向省外购入大量药材。据调查，2013年，我省制药企业中药原料药用量13万吨，其中省内采购5.3万吨，省外购买7.7万吨，内外采购比为4:6。
行政资源协同效应尚未充分发挥。医药产业在建设用地、环境评估、基础设施建设、生产运行、产品研发注册、品种整合迁入、原辅材料供应、招标定价、税收、进出口等环节遇到诸多问题，由于缺乏强有力的协调机制，使得一些发展中的重大问题不能得到及时、有效解决。
我省药品批号利用率过低，超过一半的药品批号“睡大觉”，其中，化学药批号占全省药品批号47.4%，但产值仅占全省3.6%，品种批号资源与产值贡献背离。主要有三方面因素：一是品种同质化严重，市场份额被竞争对手挤占；二是部分企业将品种资源作为储备品种，暂未开发；三是部分拥有独家品种的企业无实力开发等。
红利：大招商、招大商
王江平副省长要求，医药产业要根据发展方向有针对性地进行招商引资，按高质量、高标准的要求，比照大数据产业的招商模式，进行医药产业招商，广泛开展各项投资推介活动，积极引进各类资本投资贵州新医药产业。在6、7月，我省组成多个招商工作队，分赴长三角、珠三角、环渤海、东三省等地招商。
8月13日，贵州省经信委主任李保芳率省推进医药产业发展联席会议办公室副主任龙超亚，省中小企业局副局长王庆祝，贵州省丹寨县副县长陶锦明，贵州省广药中药材开有限公司总经理贺定翔以及经信委相关人员，到广州医药集团有限公司调研座谈。
广州医药集团有限公司组建于1996年10月,是广州市政府授权经营管理国有资产的国有独资公司，以中西成药制造和销售为主营，包括中西药品、医疗器械、生物医药、保健食品和卫生材料与医药整体相关产品的研制开发和生产销售，兼营进出口贸易和房地产等产业，是广州市重点扶持发展的集科、工、贸于一体的大型企业集团，入选广东省50 强企业和全国500强企业。广药集团拥有“广州药业”(香港H股、上海A股上市)和“白云山”(深圳A股上市)两家上市公司及成员企业近30家。
省经信委主任李保芳说，广药集团有着很好的信誉，对广药的发展势头感觉很好，此次到广药集团目的是寻求合作项目，贵州合作的空间很大。
省推进医药产业发展联席会议办公室副主任龙超亚说，今年我省把医药作为重点行业来抓，一是借助医药产业发展，帮助贵州科学技术和品种的提升；二是贵州现有资源两千多种，化学药有百分之五十处于休眠状态，广药集团从产业和行业定位上，对有兴趣的项目能否合作；三是广药百年老字号，质量很有名气，在生物制品上能有新突破；四是贵州有百灵、益佰等150余家药企，我们想通过3至5年时间整合为50至80家左右，望能够帮助我们整合；五是贵州有丰富的苗药资源，希望广药到贵州来看看，找到发展战略的切入点。
“大招商、招大商”是贵州发展新医药业，谋求与医药业发达地区、大医药集团深度合作的战略抉择。
截止目前，贵州已累计派出招商小分队21个，外出招商34次，邀请27户省外医药企业28次入黔考察，在中成药、民族医药、化学制药、生物制品、医疗器械、大健康产业、医药园区等领域初步达成了一批合作意向。
落实投资签约项目45个、总投资206亿元，正进一步接洽的项目102个、总投资310亿元。其中，贵阳市已落实项目10个，总投资25亿元。预计到今年8月召开全省医药招商推介大会时，可落实签约项目150个以上，投资总额可超过600亿元。
龙超亚说，我们的而产业优势、资源优势在招商引资活动中，体现出“大招商、招大商’的特点。为此，还将在8月召开全省医药产业投资推介大会。
专业人士表示，按照这样的速度，四年后，贵州新医药产业提示到800-1000亿元是能够实现的。