针对国务院政策措施落实中存在的问题 贵州省提出104条整改措施

15.11.2014  16:49

  近期国务院办公厅下发通知,要求各省市区对国务院政策措施落实中出现的33个共性的问题进行整改。 昨日,我省公布整改进展情况,并提出了104条整改措施。

 

  问题:吸引民间投资配套政策措施有待进一步完善整改:今年计划完成民间投资6200亿元

 

  我省修改完善《贵州省鼓励民间资本投资重点领域清单》,出台针对性措施引导民间资本投资,今年计划完成民间投资6200亿元。截至目前,已引导民间资本在水利、新能源等21个门类、132个细目进行投资;今年前三季度完成民间投资4070亿元。

 

  围绕破解影响民营经济发展的“七难”问题(准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难、用工难、创业难),我省制定具体工作方案,设置7个指标体系,建立民营经济发展环境指数体系,委托第三方机构开展调查评估,对各地民营经济发展环境指数定期进行评估排序,接受社会监督。

 

  问题:部分地方棚户区改造开工率较低整改:2014至2017年改造各类棚户区60万户

 

  我省严格落实《贵州省人民政府关于加快棚户区改造的实施意见》,每年按15万户的规模,2014至2017年改造各类棚户区60万户,完成投资1000亿元,使居住在棚户区的180多万群众居住和生活条件得到明显改善。据统计,截至10月底,15.59万户棚户区改造任务已全部开工,建成2.6万套,完成投资136.82亿元。

 

  与此同时,我省于今年9月23日出台了《贵州省棚户区改造项目国家开发银行专项贷款融资管理办法》;与国家开发银行签署了开发性金融支持我省棚户区改造的战略协议,将向我省2014-2017年棚户区改造项目提供金融支持469亿元;组织对全省480人进行了三期棚户区改造项目融资专题培训。

 

  抓紧做好第二轮棚户区改造规划的编制工作。目前,编制完成了《贵州省城镇保障性安居工程建设规划(2015-2020年)》,全省2015-2020年计划实施保障性安居工程196.39万套,其中各类棚户区改造136.35万套。

 

  早安排、早部署,提前启动2015年棚户区改造项目。对2015年棚户区改造项目提前作了安排,确定2015年向国家申请棚户区改造任务29.94万户,计划今年12月召开2015年新建城镇保障性安居工程集中动工仪式,争取年底前动工26.96万户。

 

  问题:城市基础设施建设投入仍然不够整改:1-10月全省城市基础设施建设完成投资1294.96亿元

 

  我省深入实施《贵州省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》,计划今年城市供水普及率达90%、燃气普及率达60%、县城以上生活污水处理率达85%、垃圾无害化处理率达65%,新增城镇道路500公里。

 

  据统计,1-10月,全省城市基础设施建设完成投资1294.96亿元,占年度目标的86.33%;新增城镇道路638.42公里,新增污水管网873.9公里,完成老旧燃气管网改造27.5公里,完成91个建制镇污水处理厂预审查意见,24个城镇污水处理项目主体工程完工,10个水泥窑协同处置生活垃圾项目实质性开工建设。

 

  问题:信息消费发展仍面临一些制约因素整改:2017年形成1-2个大数据产业示范园区

 

  我省推进实施《贵州省人民政府关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要》,计划到2017年,形成1-2个大数据产业示范园区、聚集500户创新型大数据相关企业,带动相关产业规模达3000亿元。

 

  1-10月,信息类产品销售额、电子商务销售额分别完成约105亿元、230亿元,预计全年分别达到120亿元、300亿元,以大数据为重点的信息产业实现规模总量807.8亿元,同比增长69.2%;前三季度,电信业务总量完成261.11亿元,同比增长16.9%;“7+N”云工程顺利推进,“云上贵州”系统平台正式上线运行,三大电信运营商大数据中心预计明年投入应用,中关村贵阳科技园、富士康第四代绿色产业园等园区建设进展顺利。

 

  问题:节能环保产业发展面临一些困难和问题整改:年内出台环境污染第三方治理实施办法

 

  我省制定了《贵州省环境污染第三方治理实施办法(暂行)》,并将于年内出台。同时,选择茅台酒厂、瓮福集团、中化开磷公司作为首批试点。目前,赤水河流域茅台酒厂等11家白酒企业、乌江流域瓮福集团、中华开磷公司第三方治理试点工作已启动。

 

  据统计,截至10月底,全省共引进新能源、新型建材、绿色减排节能环保产业项目41个,总投资106.09亿元;10月16-18日,在贵阳举办了“贵州省节能环保产业招商推介会暨中国(贵州)节能减排与环保产业展览会”,省内外近1000家客商参加,招商取得良好效果。

 

  问题:高校毕业生就业创业面临困难整改:实施公务员考录“两个80%”政策

 

  我省实施公务员考录“两个80%”政策。1-10月,全省公务员录用高校毕业生超过5000人,县及县以下事业单位新聘用高校毕业生约1.8万人,超额完成今年基层项目招聘高校毕业生任务,提前一个月实现全省高校毕业生到基层就业不低于20%的目标。

 

  对符合条件的高校毕业生每人发放500元就业补贴,组织对26所本科院校的高校毕业生开展创业培训,鼓励其自主创业。据统计,我省对符合条件的1.3万名高校毕业生每人发放500元求职补贴,年初以来共发放求职补贴650余万元;实施大学生创业“万人培训计划”,1-10月共培训高校毕业生9000余人。

 

  落实高校毕业生就业创业优惠政策,出台了《贵州省地方税务局支持高校毕业生创业就业优惠政策和服务措施》,对持有《高校毕业生自主创业证》的高校毕业生从事个体经营的,执行扣除“限额标准最高可上浮20%”的规定,并将税收优惠政策管理由审批改为备案管理,为毕业生就业创业提供高效服务。今年我省共有普通高校毕业生10.37万人,初次就业率88.05%,高于上年同期1.02个百分点,高于全国平均水平。

 

  问题:群众关心的教育热点问题需进一步推动解决整改:到2017年,全省88个县实现县域内义务教育初步均衡

 

  我省大力推进义务教育均衡发展。年内建设农村中小学学生宿舍80万平方米,九年义务教育巩固率达到84%,高中阶段、高等教育毛入学率分别达到75%和28%;到2017年,全省88个县实现县域内义务教育初步均衡,52个县实现县域内义务教育基本均衡。

 

  扩大普惠性学前教育资源。2011年以来全省新增幼儿园2552所,年内新建、改扩建乡镇(街道)公办中心幼儿园200所;将建立学前教育成本分担机制和运行保障机制列入2014至2017年普及学前教育发展的重点工作,利用国家实施第二期三年行动计划的契机,完善成本分担和运行保障机制。

 

  加强教师编制配置调整。省政府办公厅出台了《关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理的意见》,连续9年实施“特岗计划”,为农村学校招聘特岗教师7万余名;实施“免费师范生培养计划”,2011年以来共有2072名免费师范生回贵州就业,有效缓解了农村师资紧张问题。

 

  制定《贵州省新建改扩建居民区配套建设中小学幼儿园的实施意见》,年内将新建、改扩建城镇义务教育学校85所,2015年8月底将建成153所、增加学位25万余个,保障进城务工人员子女入学需求。目前,全省共38.6万名进城务工人员子女在城镇义务教育阶段学校就读,其中在公办学校就读的占67.93%。

 

  作者: 胡锐