贵阳中医学院赴册亨县精准扶贫工作纪实

践行担当精神   服务贫困群众

——贵阳中医学院赴册亨县精准扶贫工作纪实

“天无三日晴，地无三尺平，人无三分银。”这是历史上的贵州在世人眼中的印象。“落实省委重要部署，发挥高校服务社会职能，推动学校转型升级”，这是贵阳中医学院在贵州实施大扶贫战略中作出的庄严承诺。

2016年3月24日，省教育厅、省扶贫办联合下发《“省属院校帮百村”精准扶贫行动实施方案》，明确我校作为帮扶单位之一，继续定点帮扶册亨县双江镇、冗渡镇、秧坝镇的8个贫困村。我校党委审时度势、通盘考虑，在全校遴选7名政治素质好、工作干劲足、群众基础扎实的干部赴册亨开展帮扶工作。册亨县是黔西南州以布依族为主体的边远山区农业县，少数民族人口占全县23万余人的78.9%，属滇桂黔石漠化特困地区，地处偏远，交通不便、资源匮乏、土地贫瘠，工业发展滞后，致使贫困人口数量居高不下，是典型的“少边穷”国家级贫困县。

扶贫攻坚的冲锋号催人奋进，贵阳中医学院人整装待发。

建章立制，践行担当精神

“如何才能落实好省委、省政府大扶贫战略，确保全面完成扶贫攻坚任务？必然要求我们广大党员干部要进一步强化作风建设，以高度的责任感和担当精神，为群众办好事、办实事，充分发挥好学校服务社会的职能作用，推动精准扶贫工作取得实效。”学校党委书记方仕平同志在我校党委研究专题会上强调。

4月15日，经学校党委会议专题研究，制定了《贵阳中医学院精准扶贫册亨县工作方案》，以“发挥学校优势、参与精准扶贫、促进脱贫致富”为行动宗旨，明确方仕平、杨柱等9位校领导作为每个村的责任领导，各二级学院、各部门作为责任部门，通过实施教育帮扶、中药产业帮扶、就业帮扶、商贸帮扶、项目帮扶、医疗帮扶等六大举措，实实在在地帮助困难群众脱贫致富，推动精准扶贫工作取得实效。

把脉问诊，理清发展思路

春夏之交，我校领导班子成员分别带队到联系点开展精准扶贫走访调研，深入困难群众家中了解民情，调查分析贫困村致贫原因和贫困程度，明确下一步帮扶思路和举措。

学校党委书记方仕平同志在册亨县冗渡镇观音村委办公室与镇领导及村干部坐谈后，认真听取了驻村队员李云昌的工作汇报，他指出，“精准扶贫工作要充分发挥我校特色优势，统筹协调各方资源，积极开展智力扶贫和技术扶贫，在中药材种植、特色农业养殖、教育扶贫等方面提供全方位的帮助，推动精准扶贫工作取得扎实成效。”

随行药物栽培专家分别深入田间地头，针对药用植物种植农户反映的病虫害预防和种植技巧等问题进行了悉心指导，进一步提高广大农户种植水平，确保他们增产增收。此举受到广大种植户的一致好评。一位贫困户说，“学校不光为我们送来了种苗，还上门进行种植指导，足不出户就解决了我们农户的大问题。”

党委副书记、院长杨柱同志院率一、二附属医院资深医疗专家，赴册亨县双江镇央绕村和秧坝镇坝朝村两个村镇进行了走访调研，与村镇干部座谈交流，认真了解当地村镇脱贫攻坚情况，深入村组看望特困户，关心他们的生产、生活。并要求我校驻村干部要进一步理清思路，明确下一步帮扶措施，结合我校实际，着重在教育、医疗和中草药种植等方面进行精准扶贫帮扶。

随行医疗小分队分别在央绕村、坝朝村开展义诊活动，为村民量血压、测血糖，诊断各种疾病，并向患病群众赠送药物。“这两年来我时有头晕眼花，但舍不得花钱，一直没有治疗，今天你们不但免费为我进行了诊断，还赠送了药物，非常感谢你们。”患有高血压的张大婶激动的握着医生的手说道。

学校领导班子成员袁黔华、王念屏、刘文等，分别带队到定点帮扶责任村开展了调研走访，了解社情民意，掌握帮扶项目有关情况，慰问困难党员和群众，帮助村支两委、群众解决生产、生活中的困难和问题，要求帮扶村提出林下种植、养殖产业发展可行性报告、林业采伐深加工调研报告、村镇医疗卫生人员培训规划的详细资料，学校将根据这些可行性报告，联系有关部门，请相关方面专家、技术人员实地调研、论证，积极促进项目实施，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，建立长效帮扶机制。

深入走访，摸清贫困状况

没有调查就没有发言权。在当地村委的帮助下，7名驻村队员分别深入定点帮扶的8个村75个村民组，以开展精准扶贫建档立卡“再识别”工作为契机，逐一核实贫困户基础信息，分析致贫原因，梳理实际情况，有针对性地制定帮扶措施，帮助他们脱贫致富。

双江镇洛央村的陈福友，是村里的“五保户”，因为患有残疾，40多岁都还没有成家，独自一人居住在父母留下的土房子里，平时就靠政府低保和几亩田地维持生计。驻该村的第一书记黄世全同志，曾多次到他家进行走访，但都没有遇到陈福友本人，他决定傍晚时候再次到陈福友家走访。天刚刚黑，第一书记黄世全便邀起村主任老岑、小组长王庭华，一起沿着盘山小路来到陈福友家。望着能看见星星的漏屋顶和灰扑扑的土墙壁，黄世全心里不觉一震，“我一定要帮助他住上新房子。”从陈福友家里一出来，就和村主任商量如何帮助陈福友申请危房改造资金，解决好住的问题。

“家里有多少人？”“有没有孩子在读书”“家里的存粮还是否够吃”，冗渡镇观音村第一书记李云昌一边细致询问着困难群众的实际情况，手里的笔“唰唰”地飞速记录着。李云昌刚进驻观音村，就赶上该镇开展精准扶贫建档立卡“再识别”工作，他与“五人小组”一起走村串户、连续作战，对全村10个村民组650户2730人详细摸排，深入了解贫困户实际状况、致贫原因、帮扶需求及脱贫路径等情况，认真填写《贫困户入户登记表》，准确筛选出不符合贫困户条件的名单。通过近一个月的入户调查、民主评议和张榜公示，针对群众反映的个别问题积极组织回头看，再调查、再评议、再公示，杜绝“假、错、漏”情况。最终确定观音村贫困户331户，1283人。“老张家确实比较恼火，自己患病，两个娃儿都还在读书，确实困难”“这次重新确定的贫困户确实都比较困难，政府和村委还是很公正的”村民看着村务公开栏的贫困户名单议论到。2017年新年伊始，李云昌冒着严寒联系贵阳市教育局、贵阳云岩区教育局、贵阳八中，为冗渡镇捐赠的400余套学生课桌陆续抵达各受捐学校，进一步改善了冗渡镇8所中小学教学条件。2月16日，贵阳中医学院驻村干部李云昌积极联系贵阳市教育局、贵阳云岩区教育局、贵阳八中，为冗渡镇捐赠的400余套学生课桌陆续抵达各受捐学校，进一步改善了冗渡镇8所中小学教学条件。

抓实党建，发挥示范作用

开展驻村工作的第一书记，始终坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，加强村级服务型党组织建设，打通联系服务群众“最后一公里”，把村级党支部建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，实现基层党建与扶贫开发互促互进的格局。

双江镇央绕村党支部由于班子没配齐，党建工作推进滞后，被列为软弱涣散党组织，是县里的重点整改对象。驻该村第一书记李康同志了解这一情况后，利用曾在学校参与党务工作的经验，主动请缨，积极配合镇党委帮助央绕村村党支部进行整改。

“要脱掉软弱涣散的帽子，首先得配齐党支部领导班子。”李康和乡镇党委领导商量到，“特别是要选出素质过硬、群众公认的党支部书记，才能带好队伍，干出实事”。由于刚到村里时间短，对支部党员不了解，选谁来当村党支部书记成了个大问题。他又主动向支部委员、普通党员、部分群众了解情况，会同镇党委确定初步人选后，及时组织召开支部党员大会把热心党务工作、有意愿带动群众脱贫致富的党员选为支委，再进一步推选出村党支部书记。

支部班子配齐了，支部建设也要抓起来。李康根据村里的实际情况，主动为给全村党员上了一堂“两学一做”学习教育专题党课，围绕如何做一名基层合格党员干部进行学习交流，进一步强化党员党性教育，真正让党员同志在生产生活起到模范带头作用，主动带领帮助困难群众脱贫致富。在他和新一届的支委共同努力下，支部“三会一课”、“民主生活会”“党员学习例会”等逐步走上正轨，党支部工作实现制度化、规范化、常态化，党支部软弱涣散的局面已得到扭转，组织建设得到进一步加强。

产业造血，带动脱贫致富

“授人以鱼不如授人以渔”。驻村干部紧密结合本村自然资源及群众意愿等实际情况，帮助引进扶贫项目，带动增产增收，脱贫致富。

“上一拨驻村干部都已经回去了，你咋还不回去勒，你不要老婆娃儿了？”村主任吴金得打趣地向水塘里查看泥鳅长势的驻村干部吴宇宏问道。“年初投放的鳅苗还没长大，我要回去也到等到吃了自己养的泥鳅再回去嘛！”吴宇宏也笑着回答道。吴金得知道，他不是想吃泥鳅，是他放心不下帮助村里建起来的泥鳅养殖基地，更放心不下那些依靠泥鳅养殖脱贫致富的困难群众。

冗渡镇冗贝村驻村干部吴宇宏是我校上一批驻村期满后，又主动要求继续留在冗贝村开展驻村工作的队员。他刚到冗贝的时候，发现村里没有集体经济，没有致富带头人，青壮年劳动力都极少，经过深入调研，邀请省农委水产专家、农业部示范养殖负责人实地考察论证，科学地提出了时间短、见效快、技术成熟的“台湾泥鳅养殖方案”。

致富的路子有了，但却没有人愿干。吴宇宏知道是群众怕失败、不敢干。“他们不敢干，我们就带头干”他向村主任吴金得说道。他一边会同村里协调土地，一边向学校申请启动资金，经过几个月的努力，初步建成泥鳅养殖池塘20余亩，稻田鳅实验示范点2个，成立了册亨县泥鳅养殖的第一个合作社。今年5月投放鳅苗50万尾，目前塘鳅和稻田鳅长势良好，第一批成鳅已于7月上市销售，效益初显。在得知农民群众有养殖意愿后，他又义务为大家传授养殖技术。同时积极与四川、湖北的食品加工厂联系，争取解决泥鳅销路的难题，消除养殖户的后顾之忧。

坝朝村福荣组种植茶籽树多，可以开展茶籽林连片改造、茶籽油深加工，实现农民增产；顺落组坡地多，群众有种植习俗，可以推广中药材种植，帮助群众致富；内林组交通不便，需立即修好致富路，实现路畅促扶贫；平闹组区域位置佳，公路沿线交通便利，可以引进木材加工企业，转移劳动力就业促脱贫；坝岩组杉木、坡地多，可以种植板栗、甘蔗等热带经济作物，带动农民致富。这是秧坝镇坝朝村第一书记徐胜与“五人小组”深入走访调研后，进一步理清发展思路，为每组定制脱贫路子。

结合前期制定的脱贫路子，徐胜充分学校特色优势，为有意愿种植中药材的农户联系种苗，邀请药学院专家讲解种植方法，积极联系药厂收购药材，并请来省林业厅相关专家对坝朝村的杉树种植进行实地调研，给农户讲解先进、高效的种植方法，带来优良杉树苗种免费发放给农户种植。通过组织五人小组成员积极主动与乡镇领导及其扶贫办、交通局、公路局等各相关部门协调现福荣组顺落组通组路已正式开始建设，内林组串户路已基本建成。同时，以冗度镇的泥鳅养殖基地为依托，联系一批自愿养殖泥鳅的农户，帮助组建养殖合作社，扩大养殖规模。以及正在组建电商平台，为村推销特色产品，做到种、产、销一体化带动群众致富。

真情帮扶，解决实际困难

在对林木村在林木村各具组对精准贫困户进行“回头看”的过程中，第一书记蔡攀峰遇到村子办丧事，经打听才知道是黄阿要上山打野猪不幸罹难，丢下家里两个十八、九岁辍学的孩子，蔡攀峰同志当场就拿出身上所有的500元钱，捐助给这个贫困的家庭。

自开展驻村工作以来，蔡攀峰同志努力协助林木村村委为林木组申请到太阳能路灯项目共50盏，并已安装完成，极大方便了群众生产生活；申请到由政府投资180万的农家牧场3个，现已完成初期地点勘测工作；正努力与群众协调坡地，利用我校匹配的3万元帮扶经费建立油茶树种植基地。同时，他还主动参与村支两委排查矛盾纠纷，协助镇政府解决了林木村与丁马村耕地边界问题、罗乜单的赡养纠纷等，用自己的努力维护这辖区的稳定和谐。

双江镇双江村驻村队员刘森林充分发挥对计算机软、硬件熟悉的优势，主动承担起村里的远程教育工作，积极帮助镇村两级维护办公电脑。通过深入分析扶贫系统数据，进一步掌握扶贫工作信息，立足困难群众实际，有针对性的开展帮扶工作，积极帮助贫户王丰华、祝标、黄阿望、黄阿关、王昌兴等申请特惠贷，用于生产生活；多次走访劝导岑南强家，使其失学孩子又重新回到校园。利用赶乡场时间，开展定点接访工作，认真记录来访群众的意见和诉求，积极帮助解决实际困难，得到当地干部群众的一致认可。

基层历练，收获丰富人生

千古风流在担当,万里功名须躬行。站在为实现全面小康努力奋斗的历史节点，驻村干部切实践行担当精神，履行帮扶职责，与基层干部群众一起攻坚克难，历练成长。

第一书记李康感言道。“我是一个北方人，语言不通是一大问题。但是，在每次看到村民用自己听不懂的语言和肢体动作所表达出来热情，深深感染了我。更加坚定了我要把第一书记的工作做实做到位，服务好农村、农民。”

第一书记徐胜说，“我从小在城里长大，没有接触过农村。驻村工作很接地气，与老百姓同吃同住。我能帮助村民的很少，但村民带给我的却很多。看到这些可爱、真诚的面孔，也更让我感觉到肩上的责任更重大了。”

驻村队员吴宇宏说，“到冗贝村这两年多里，深深体会到农民朋友的实际困难和迫切需求，现在好不容易建起来的泥鳅养殖合作社，我要看着它发展起来，帮助更多的困难群众脱贫致富。今年儿子要参加高考，妻子平时工作也很忙，感谢他们对我的理解和支持。”

美国著名教育家弗兰克斯尝言，“大学是全心全意献身于发展知识，解决各种问题和培养人才，并尽量向高水平看齐的特殊组织。”在建设具有鲜明特色的多科性中医药大学征程中，我校将通过服务社会促进学校学科专业调整，以知识反哺社会，抢抓新医药大健康产业历史机遇，为我校改革和发展创造更好的外部环境，努力实现学校办学层次和实力的跨越提升。