重庆：直面“形严实软”现象 党建“大考”强化书记主业
新华网重庆７月３０日电（记者王丁 朱薇）４０名区县党委书记同台ＰＫ党建履职情况，各界代表参与评议，市委领导逐一点评，一针见血指出存在问题……这是重庆党建述职评议中真实又充满“辣味”的一幕。
今年以来，重庆市从扎实开展区县和乡镇街道党组织书记党建述职评议考核切入，直面基层党建“形严实软”现象，一场党建“大考”引发的冲击波强化了各级党组织和书记抓党建的主业意识。
据了解，重庆区县委书记的党建“大考”，以市委常委会扩大会的形式举行，从早上９点到晚上７点，扎扎实实开了一整天。针对基层党建“形严实软”现象，重庆市委主要领导要求每一位区县书记都问一问自己，是不是真正把基层党建工作放在大局中、摆在突出位置来谋划推动，有没有认真落实从严管党治党责任？是不是真正做到了亲自挂帅、亲自研究、亲自督促？有没有打造盆景、搞形式主义？
“维稳出了问题可能睡不着觉，项目出了问题可能吃不下饭，党建出了问题好像无所谓，形严实软、缺乏紧张感”；“对基层党建工作有畏难情绪，往往紧一阵、松一阵，缺乏久久为功的韧劲”；“以前调研基层党建工作走马观花，现在才知道基层出问题都与基层党组织作用发挥不充分相关，工作欠账很多，不抓不行了”……４０名区县党委书记逐一报告党建履职情况，摆问题找差距。
重庆市委组织部副部长唐小平说，“大考”现场有“辣味”、动真格，让一些对党建工作大而化之、底数不清的书记们坐不住，真正述出了责任心、紧迫感，述出了压力和动力。
书记抓、抓书记，“大考”冲击波强化书记党建主业
党建“大考”引发的冲击波，正在持续发力，不断强化重庆各级党组织和书记抓党建的主业意识。
“大考”后，彭水县委书记钱建超将自己的述职报告通过媒体公开，主动接受群众评判监督，倒逼自己进一步强化党建责任。“作为县委书记，落实党建第一责任，就是要对当地的政治生态、社会风气负总责，将责任和压力层层传导到位。”钱建超说，今年的党建工作首先从弥补短板上着力，通过对口帮扶和从机关乡镇选派第一书记蹲点指导等多种办法，每年动态整顿１０％的后进基层组织。
目前，重庆党建“大考”形成了一级带着一级干、一级抓给一级看的有效方式，重庆各区县以市委党建评议为样板，陆续对所属乡镇街道书记进行了严格的述职评议考核。巴南区委书记李建春介绍说，该区以后将每年开展一次党建“大考”，不仅要考党组织书记每年完成上级布置的党建任务，还要考党建新问题发现力、推动党建的新点子，做到党建工作年年考，年年要有新话题。
抓具体、具体抓，清单式管理扣紧党建责任链条
经过此次党建“大考”，重庆市梳理出了农村基层干部队伍后继乏人、城市社区阵地建设滞后、征地拆迁村离散党员缺乏有效管理等１１个共性问题，市委已做出部署将此列为今年全市基层党建工作重点任务，切实加以解决。
为了全面落实书记抓党建的第一责任，重庆市正在抓紧制定区县党委书记抓党建工作责任清单，明确问责情形及具体办法，督促在全市干部中形成“党建责任必须为”的刚性意识。
江北区委书记杜和平介绍说，江北区制定的“党建事务清单”，对党组织书记、副书记、党委班子成员分别明晰各自党建具体责任，着力解决基层党建“抓什么、怎么抓”问题。目前，清单式管理已在江北区各街道和乡镇全面推开。
位于重庆繁华商圈的观音桥街道，党工委书记蒲丽娟给记者拿出厚厚一摞街道干部工作清单、“街道服务清单”共计４０项，列明责任领导、责任人和完成情况，“月度党建工作项目清单”列出十个项目限期完成。蒲丽娟说，街道通过“三个清单”使得干部工作职责、任务一目了然、刚性约束、动态管理，责任具体实在、好操作。
聚焦服务、创新机制，务实之举破解新时期党建难题
党建“大考”后，聚焦服务破解党建形式化顽症，创新机制适应社会发展需求，已成为重庆各级党组织扎扎实实抓基层党建的具体行动。
针对群众反映问题的信息传递效果由下往上层层递减，解决群众问题的力度由上往下层层衰减的情况，重庆市委组织部创新开发运用了服务群众工作信息管理系统，在区县、乡镇街道和村社三级服务中心普遍推广运用。该“群工系统”通过微信公众号、ＱＱ服务群，构建起手机、网络、电脑三位一体应用体系。系统运行一年来，全市受理群众反映事项１２万余件、办结率达９９．９％，群众对办结事项满意率９１．３％，实现群众反映诉求一个口子受理、交办、反馈，增强了解决问题的时效。
在全面推行区域大党委制的巴南区，街道社区将辖区内各类单位通过选举纳入社区“大党委”，通过支部联线、承诺服务、双向点评、双重考核等措施，推动辖区单位参与社会治理，既有效整合了服务群众的社会资源，又调动起社会各方面参与社区治理的积极性。
江北区打破以行政区域设置基层党组织的传统模式，按照“兴趣爱好相同或相近、从事职业相同或相近、居住地域相邻或相近”的原则，在８８个社区按地缘、趣缘、业缘的“三缘”设置党组织；在征地拆迁地区，还探索设置解体村临时党组织和在外过渡村民集中居住地党小组；在工业园区、集贸市场、商业街区、商务楼宇、项目工地等流动党员集中地区建立“红心驿站”和流动党组织。