在全省本科高校、厅属高职院校2013年度加快发展目标绩效考核工作总结会，全省先进党委、“五好”基层党组织表彰会暨“四风”专项整治工作会议上的讲话

　　（2014年8月7日）

　　霍健康

同志们：

　　为改进会风，今天，我们将全省本科高校、厅属高职院校2013年度加快发展目标绩效考核工作总结会，全省先进党委、“五好”基层党组织表彰会暨“四风”专项整治工作会“三会”一并召开。首先，对省委组织部部务委员黄健，省政府督查室孙祝新处长莅临指导工作表示感谢！

　　刚才，会议宣布了表彰决定和考核结果，颁发了奖牌和奖金，3所高校作了交流发言，印发了《2013，闪亮的足迹》一书，以供交流学习。下面，我就目标绩效考核工作及近期重点工作讲两点意见：

　　一、进一步抓实考核工作

　　从2011年起，根据省政府要求，省委组织部、省委教育工委（省教育厅）开展了高校加快发展目标绩效考核工作。三年来，考核工作成为了各校加快改革发展的重要推手，有力促进了我省高等教育事业提速发展。2013年，各高校以考核为杠杆，激发广大干部教师谋发展、促发展、快发展的激情，各项工作取得较好成绩。

　　一是新校区建设变化大。花溪大学城不断扩大完善，贵州财经大学全面入驻，贵州师范大学、贵阳医学院、贵阳中医学院、贵州轻工职业技术学院部分搬入；贵州大学二期扩建工程、贵州民族大学新校区建设顺利推进；遵义医学院新蒲校区一期工程竣工，3千余师生入驻，其建设水平得到李源潮副主席和赵克志书记的很高评价。

　　二是人才培养质量提升快。各高校更加重视内涵发展，深入实施“教学质量与教学改革工程”和“卓越教育人才培养计划”，教学管理、教育水平不断提高，人才培养质量有较大提升。2013年全省高校毕业生初次就业率达87.03%，高于全国平均水平。我省14个专业综合改革试点项目进入国家建设项目；贵州大学“四专一综”评估模式获省第八届高等教育教学成果二等奖；贵州师范大学新增一级学科博士点4个，其中“马克思主义理论”、“中国语言文学”实现了我省文科一级学科博士点零的突破。

　　三是科技创新平台建设成果显。贵州大学获批我省首个“国家级新农村发展研究院”；贵州师范大学“国家喀斯特石漠化防治工程技术研究中心”获批组建，实现我省社会发展领域国家工程技术研究中心零的突破；教育部重点实验室新增3个，达到8个；教育部工程研究中心新增1个，达到3个；贵阳医学院公共卫生实验教学中心等4个国家级实验教学示范中心建设单位通过教育部验收；评审认定了省级“2011协同创新中心”6个。

　　四是开放办学力度大。成功举办“第六届中国-东盟教育交流周”，各高校与国（境）外、省外众多高水平大学开展深层次合作，特别是注重与省政府签署合作协议的8所省外高水平大学的交流合作。贵州大学发起成立了由14所“中西部高校综合实力提升工程”高校组成的战略协作联盟。

　　五是人才队伍建设特色亮。高层次人才引进有新收获，2013年我省高校全职引进博士344名，超出计划数44，比2012年增加了56名。其中贵州财经大学引进博士61名，凯里学院引进博士43名，超计划完成任务。尖端人才培养有突破，贵州大学杨松教授入选“长江学者”特聘教授、宋宝安教授入选“国家万人计划”科技创新领军人才，贵州财经大学杜建教授成为全国首批税务领军人才。

　　六是服务地方经济社会发展效果实。各高校紧贴省委、省政府发展战略开展科研。2013年，我省高校与各类企业签订产学研合作项目1044项，投入经费9113万元。贵州大学成立贵阳创新驱动发展战略研究院，为贵阳经济社会发展提供了理论、路径、政策和经验支撑；铜仁学院建立了材料制备新技术与应用产学研基地，研发的产品已装备到航空航天系统的航天器中。

　　七是党的建设进一步加强。以“五先进一满意”深化拓展创先争优活动为载体，努力创建“五型”、“五化”基层党组织，为加快学校发展提供了坚强保障。在省委开展的全省先进党组织评选命名工作中，6所高校基层党委被命名为全省先进党委，比上年增加3名；15个高校基层党组织被命名为省级“五好”基层党组织，比上年增加5名。

　　八是稳定和反腐持续向好。各高校认真落实安全稳定和党风廉政建设责任制。全力维护学校安全稳定，连续多年未发生特重大安全事故、刑事治安案件和群体性事件，学校安全事故和学生非正常死亡数再下降；各高校认真贯彻“八项规定”，党风廉政建设“两个责任”进一步落实，权力运行更加规范、公开透明，教育行风明显改进。

　　总结2013年的考核工作，有三条重要经验：一是高度重视是抓好考核工作的前提。二是围绕中心促进发展是抓实考核工作的根本。三是增比进位加快发展是实施考核工作的目的。考核指标重点放在“增比进位、加快发展”上，力求做到“以考促改，以考促发展”。

　　在肯定成绩的同时，也存在一些问题：在考核工作方面。有的高校重视不够，走形式，搞应付，院（系）目标绩效考核未实现全覆盖。有的高校措施不实，二级指标制定粗放，甚至简单套用一级指标；个别高校“临阵磨枪”，过程管理没有多少举措。在高校发展方面。高层次人才引进工作仍需加强，在一些专业性强、高层次人才培养总量较少的学科领域，人才引进无斩获。部分高校对纵向项目申报主体发生变化的新形势预判不够、适应能力不强，科研立项、经费增长后劲不足。在学校转型特色定位方面。意识不强，研究不够，积极性不高，满足于现状，较少顶层设计和长远谋划。

　　总体看，考核工作传递了压力，考出了成绩，找出了差距。希望各高校继续以考核为抓手，推动学校又好又快发展。

　　二、进一步抓好“三项工作”

　　一是继续扎实抓好目标绩效考核工作。

　　要进一步统一思想。认真贯彻落实赵克志书记在2013年全省普通本科高校工作座谈会上，对高校领导班子提出的“勇于担当、信念坚定、开放创新、作风过硬、知行合一”要求，切实增强机遇差距意识、发展改革开放意识、责任担当意识。今年要把克志书记的5句话量化到考核工作中，通过目标绩效考核，提高领导班子、领导干部办学治校的能力。

　　要进一步加快发展。一要根据省委、省政府的要求，花溪大学城5所高校今年原则上完成基建任务；贵州大学二期工程年底前要主体完工；贵州民族大学今年要竣工一期入驻办学；遵义医学院新校区二期项目要加快建设。随着大量师生入驻，新校区建设的重心要逐步向服务保障、配套设施、校园文化绿化美化精细化、社会治安管理等“软环境”建设倾斜，为师生营造良好的工作学习生活环境。二要继续做好人才强校工作。今年，省厅下达了300名高层次人才引进任务。截至6月30日，全省高校已全职引进博士308名。12所高校完成了年度目标任务。贵州大学、贵阳医学院等校引才工作成绩明显。希望各高校全面加强教师工作机构建设，加强人才队伍建设，引进与培养并重，高质量完成2014年目标任务。三要加大开放办学力度。省政府已与清华大学、北京大学等9所高水平大学签署了合作协议，各高校要抢抓机遇，主动出击对接，建立健全合作机制，在科学研究、人才培养、干部交流、师资培养培训等方面加强合作，推进合作项目落地生根。四要服务好地方经济社会发展。高校学科建设要求特、求精，突出重点和特色，切忌平均着力，要与我省经济社会发展对高级专门人才的急需结合起来，集中人财物力，打造一批应用技术型大学，一批国家级、省级重点学科中心、实验室。科研要求专求实，与我省产业发展紧密结合，充分发挥高校的人才科研优势，做到有为才有位、有位更有为。

　　要进一步履职尽责。赵克志书记指出，高校领导班子是高校改革发展的领导者、组织者、推动者、践行者。目标绩效考核，考的就是领导班子、领导干部办学治校、加快发展的能力。各高校党政主要领导要亲自担任学校目标绩效考核领导小组组长，进一步落实目标绩效考核责任制，形成“责任层层落实，压力层层传递”工作机制，营造“人人心中有目标、个个肩上有担子”的良好氛围。

　　二是严肃认真抓好高校党委换届工作。

　　省委决定，从下半年起，分两批开展全省高校党委换届工作。今年下半年集中开展省属高校党委换届，明年上半年集中开展市（州）本科高校、高职高专学校党委换届。我们要高度重视、超前谋划、精心组织，切实做好党委换届工作。

　　要把思想统一到省委精神上来。这次集中换届，是我省在全面深化改革时期进行的，是全省高校政治生活中的一件大事，事关高校改革发展全局，对于全面加强我省高校领导班子建设，推进全省高等教育快速持续健康发展有着重大意义。各高校要坚决贯彻落实省委的决定，增强政治意识、党性意识、大局意识，把思想统一到省委精神上来。

　　要把党性体现到换届工作中去。党委换届政治性、政策性很强。各高校要做好党代表推选、干部考察、起草审议报告、选举等关键环节，确保换届方向正确、平稳推进。尤其要高度重视报告起草审议工作。要根据国家和省《教育规划纲要》，围绕提升人才培养质量、促进内涵式发展这一主线，立足实际，规划好学校未来5年改革发展和党的建设蓝图，形成凝心聚力的好报告，使换届工作发挥聚人心、提士气、推发展、促和谐的重要作用。

　　要严肃换届纪律。省委教育工委已批复，同意贵州民族大学、贵州师范学院、贵州理工学院9月份召开党代会；其余省属高校在11月或12月完成党委换届工作。时间紧、程序多、任务重，希望各高校党委抓紧行动，加强组织领导，严明“5个不准、17个严禁、5个一律”等纪律要求，营造风清气正环境，高质量完成换届工作。

　　三是切实抓好教育实践活动整改环节工作。

　　当前，各高校党委班子专题民主生活会已召开，第二批教育实践活动取得了阶段性成效。但要看到，作风问题具有顽固性、反复性，稍有松懈又会卷土重来。现在是教育实践活动最需要上劲的时候，决不能有丝毫的放松。要在敬终如始、从严从实上下功夫。各高校党委要按照中央和省委的要求，牢固树立作风建设永远在路上的意识，坚决杜绝过关思想和松劲情绪，发扬钉钉子的精神，保持锲而不舍的劲头，走好最后一公里，确保教育实践活动敬终如始、善作善成。要在言而有信、说到做到、解决问题上下功夫。开展教育实践活动的目的是要解决群众反映突出的问题。要聚焦“四风”，以问题为导向，围绕“7+4+3”专项整治任务，对照班子专题民主生活上查找出来的“问题清单”，建立整改台账，明确时间要求，细化整治措施，做到定一项改一项，以整改实效取信师生员工。同时，完善规章制度，抓好建章立制，促进依法治校。要在强基固本、加强基层党组织建设上下功夫。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。衡量活动成果的一个重要标准，还要看基层党组织是不是得到了加强。各高校党委要始终坚持“抓基层、打基础”的指导思想，着力抓好基层党组织专题组织生活会、民主评议党员、不合格党员处理等工作，提升基层党组织服务发展、团结师生的能力与水平，增强凝聚力和战斗力。要在依靠群众、坚持开门抓整改上下功夫。党的群众路线教育实践活动，理所当然不能离开群众，必须自始至终走好群众路线，始终坚持敞开门、开大门，让师生群众提出意见、参与整改和评判效果，使教育实践活动始终置于师生群众的监督之下。要在“两手抓、两促进”上下功夫。要把抓好教育实践活动与推动学校“赶”、“转”、“改”结合起来，统筹兼顾，不能“两张皮”，以作风建设新成效为改革发展提供新动力，促进我省高等教育事业后发赶超。

　　同志们，我省高等教育与省外比，与省委、省政府和人民群众的满意度比，差距还很大。全省高校要始终坚持“加快发展是第一要务，开放改革是活力动力，内涵建设是重中之重，安全稳定是第一责任，党风廉政和反腐败是主体责任”的思想，以目标考核为抓手，大力弘扬贵州教育精神和真抓实干的工作作风，继续推动贵州高等教育事业迈上新台阶。

　　谢谢大家！

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