泰州高港:远程教育助推社区体制改革落地生根

人民网南京12月30日电 社区在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。今年以来，江苏泰州市高港区将社区作为改革突破口，借力远程教育终端站点将先进的理念方法送进基层，并实现了群众不出村就能办理各类社会事务，受到了基层干部群众的普遍欢迎。

终端站点提档升级是改革第一步。高港区全面推广“江苏先锋”智能TV，全区98个园区、镇（街）机关、村（社区）远程教育终端站点全部实现提档升级。为鼓励基层党员干部在社区改革中用好、用足远程教育终端站点，区财政每年拿出上年公共财政预算收入的3个1%，设立强基专项资金，用于发放参与远程教育工作的社区干部报酬待遇，并根据远教站点“三个一”的要求，从区财政划拨35万元专项资金，购买90套远程教育设备，定向用于基层党组织开展远程教育。

根据社区综合体制改革要求，各社区还设置了领导岗位、管理岗位和购买服务岗位，领导岗位的提名人选同时也是远教终端站点的负责人。迄今为止，全区已涌现出了4名全省“吴仁宝式优秀村书记”，口岸街道徐庄村党总支书记徐勤生获评“全省先进党务工作者”，被称赞为“狗不叫”的基层党组织书记。

远程教育到了家门口，所学成果又该如何“落地生根”？为此，高港区针对社区家庭农场建设，推行“远教+合作社”互动模式，建立植保合作社，为群众提供种子购买、农作物病虫害防治，技术交流和信息咨询的一系列服务；建立农机合作社，提供农机购置、使用、存放、保养、维修等“一条龙”服务，使远程教育真正走进基层。

针对远程教育学习培训模式单一、学用成果转化不明显等突出问题，高港区成立了以区农委、住建、民政等部门负责人为组长的社区综合体制改革远教指导组，并在各镇街建立不同类型的综合型学用实践基地。目前，口岸街道、永安洲镇、胡庄镇等依托苏中快递产业园、粮油食品产业园、上膳源生态农场等载体建立4个远程教育学用实践基地，先后开展各类培训8场（次），培训2000余人次，实现了“学”“用”有机结合，成果转化较为明显。

服务群众是社区一切工作的出发点和落脚点。高港坚持以增进民生幸福为价值取向，将远教终端站点建成集村部、卫生站和文化娱乐等功能于一体的便民服务中心。对新建站点面积在200平米以上的，根据面积大小，给予一定金额的资金补助。创新建设具备综合服务功能的社会服务工作站，由兼任村（社区）远教管理员的大学生村官担任站长，承接政府有关部门延伸到社区的公共服务和行政事务，群众不出村就可办理各类社会事务。

同时，在各社区全面构建智慧社区服务平台，提高社区政务服务办公效率。群众可依托平台，自主查阅社区组织保障、社会治理、公共服务和可持续发展的模块内容，实现区、镇街、社区、网格四级管理。此外，各社区还组建了物业远教服务工作队，重点加大对无物管小区和村庄环境的管护力度，实行生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护、治安防违“六位一体”的长效管理。（蒋加华、居裕强、朱殿平）