罗湖老旧电梯仅1/3申请改造

南方日报讯 （记者/胡明）罗湖区作为深圳最早的建成区，目前使用电梯8419台，其中，使用年限超过15年的电梯就有1935台，占到电梯总数的23%。为了保障居民生命安全，罗湖区政府出台深圳首个《深圳市罗湖区老旧电梯更新改造管理方法（暂行）》，提出2013年至2015年期间，每年拨付不低于700万元的专项资金用于补助老旧电梯的更新改造。资金使用情况如何？是否达到了PK会上政府承诺的预期效果？29日，多名人大代表展开调研，实地走访小区，听取了相关部门工作汇报。

更新改造工程推进存在阻力

罗湖区市场监督管理局负责人介绍，截至今年第一季度，罗湖区共受理173家电梯使用单位662台老旧电梯更新改造的申请。目前，134台电梯已完成更新改造，补助金额为837万元。现在全区还有51家单位的183台电梯正在施工中，预测需发放补助资金1395万元。

“目前有85家单位263台1994年以前的电梯申请更新改造，但是，实际递交方案进行更新改造的只有125台。”上述工作人员说，可以看出实际有意愿递交申请和实际开展了更新改造的电梯数量并不大。

原因是什么？在场的相关政府部门、小区物业管理公司、业委会代表向人大代表反映，主要原因在于《方法》规定改造单位需要自筹一部分资金，业主和管理单位在资金投入使用上存在矛盾，专项维修基金有限或者没有，加上租户居多，业主较少，很难筹集资金，资金缺口大。因此“一开始提出申请，后面又没了下文”。

“实际上，根据规定，业主才是电梯更新改造的真正主体。”罗湖区住建局相关负责人认为，能否调动业主积极性是关键。在场不少小区代表反映，也存在一些物业管理单位本身积极性不高，有些小区通过业主委员会推进改造项目，但由于不具备法人资格，也没有强制推进的权力。

代表建议将工作“做实”

罗湖区人大常委会副主任黄瑞儒认为，很多社区居民和物管公司虽然改造愿望很迫切，却对政策和法规不了解，或者业主自治意识不强、与物管公司存在矛盾等，项目在很多小区推行不下去。

而本次调研首次邀请居民代表和物管公司负责人参加，就是希望为居民、物管公司介绍一些成功改造、并申请到资金补助的案例，为居民解读相关政策，厘清理解上的误区。

“在制定预算的时候，能不能更精确一点？比如再详细深入调研，弄清楚需要改造的单位到底需要多少补贴。”在场几位代表建议，罗湖区相关部门应该进行工作模式创新，进一步将工作“做实”，让工作符合罗湖区的实际，也要加大力度发动业主真正履行义务，让居民更了解政策。

罗湖区人大相关人士表示，他们也将充分发挥深圳立法权，推动深圳进行相关立法的完善，以促进这项惠民政策的真正落地。

“根据管理办法，有效期是三年，就是说这个补助的政策是三年的时间，今年是最后一年。”黄瑞儒透露，罗湖区人大将在今年对政策的三年实施情况进行全面评估，了解相关部门的工作进度和群众满意度，为政府政策是否延续提出建议意见。