省委组织部副部长 于 杰
（2015年7月28日）
各位督学顾问、各位督学、同志们：
省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室从2011年开始，正式实施对县级人民政府和党政主要领导教育工作督导评估考核，到2014年完成了第一轮对县级人民政府暨党政主要领导教育工作督导评估考核工作（以下简称“两项督导”)。在第一轮“两项督导”评估过程中，先后有75个县（市、区、特区）政府及其党政主要领导被评为优秀等次。实施“两项督导”评估制度以来，教育投入明显增加，办学条件明显改善，教师队伍建设明显加强，教育发展环境明显优化。“两项督导”制度已经成为我省推动基础教育以及县域内各类教育改革发展的重要抓手。今天，我们在这里召开第二轮县级人民政府和党政主要领导教育工作督导评估考核启动会议，安排部署第二轮“两项督导”工作。下面，我讲三点意见：
一、县级党政主要领导要真正把教育放在心上、扛在肩上、抓在手上
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。教育也是最大的民生，习近平总书记今年六月在我省考察时要求各级党委、政府“要从民生领域最直接、最关键、最现实的问题入手，把改善民生的制度安排、重大举措落实到人民群众普遍关心的热点难点问题上来，抓紧解决群众就业、就医、就学、养老、住房等方面的紧迫问题，使全体人民共享改革发展成果”。一个地区的繁荣与发展，根本的和决定性的因素在于教育的发展水平，落后地区要追赶发达地区，实现“后发效应”，教育必须先行。克志书记去年9月在遵义考察时指出：“要着力解决有的地方认识不深刻、投入不到位、工作不得力的问题，真正把教育摆在优先发展的战略位置，推进协调发展，提高普及层次，促进教育公平，提升发展质量，大力促进教育现代化。”因此，县级党委和政府的主要领导要切实加强对教育工作的领导，许多事关教育改革发展大局的大事、难事都需要党政主要领导负总责、亲自抓，要切实履行主体责任，勇于担当、奋发有为，真正做到为官一任，造福一方。要及时研究和解决教育改革发展中的重点、难点和热点问题，把教育工作真正放在心上、扛在肩上、抓在手上，落实教育优先发展的战略地位。办好教育是多做打基础、利长远、惠民生工作的具体体现。第二轮督导评估考核将把党政领导对履行教育职责的到位度、教育重点工作的完成度、教育投入的增长度和教育发展的达标度等方面作为考核的重要内容。今年“两项督导”考核的27个县同时又是今年普及十五年教育的县。县级党政主要领导要以“新两基”（县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育）攻坚工作为重要抓手，为教育改革发展提供经费保障和制度保障。
二、教育督导部门要紧扣中心、以评促建
在我省“以县为单位全面建设小康社会统计监测”、“市（州）党政领导班子工作实绩考核评价”和“贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核”等重要考核工作中，均把九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率等作为班子和干部考核的重要指标。督导评估考核工作也要突出重点，紧扣省里的重大考核事项，围绕省委、省政府确定的教育考核指标、重要项目等来谋划和推进督导评估考核工作。
要进一步改进督导评估考核方法，增强考核的准确性。一要严格标准，统一尺度。广泛采集信息，做到公平、透明和准确评价。二要客观公正，实事求是。要按照客观公正要求，作出客观公正的评价，对成绩和问题不要随意夸大、缩小，要以事实为基础，提高督导评估考核工作的准确性和公信度。三是以评促建，重在指导。要强化问题导向，把督导重点放到发现问题、解决问题上来，以评促领导、促建设、促管理、促提高。
三、强化督导结果运用，增强工作实效性
督导评估考核结果只有在运用中才能发挥作用，体现价值，得到检验。要把督导评估考核结果真正用好用活，增强工作刚性。要按照《关于建立县级党政主要领导教育工作督导考核制度的意见》规定，将督导评估考核结果作为县（市、区、特区）党政主要领导干部政绩考核的重要内容，把考核结果与干部培养使用、教育管理、奖励惩罚等挂钩，激励先进、鞭策后进，形成正确的导向。要改进和完善督导评估考核结果的沟通和反馈机制，适度扩大考核结果公开，及时将考核结果向各级组织部门通报，既注意保护干部的积极性，又要给干部传递压力。要加强督导评估考核结果的综合分析，从中发现带有普遍性、倾向性的问题，有针对性地提出改进措施，切实推动工作、完善制度、健全机制，提高督导评估考核工作的整体效益。
同志们，建立健全对县级党政主要领导教育工作的督导考核制度，是落实党中央、国务院《中长期教育改革发展规划纲要》提出的“强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度”的重要举措，在我省是一项创新的工作机制，我们要进一步解放思想、开拓进取，积极探索和总结经验，以践行“三严三实”为契机，努力开创我省教育督导工作的新局面，为实现我省教育事业科学发展，办好人民满意的教育作出积极的贡献。
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省委组织部副部长于杰在省政府督学换届暨第二轮县级人民政府和党政主要领导教育工作督导评估考核启动大会上的讲话 -
贵阳12:21 28.08.2015 教育厅
